ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали. Секції огорожі та комплектуючі до них

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сітка Захід Україна» встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

Під час проведення моніторингу Замовником розірвано Договір за згодою сторін, згідно Додаткової угоди № 1 від 27.04.2023 до Договору поставки № 64 від 19.04.2023.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу 28 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Клеванської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-03-28-000156-b; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол № 21 від 28.03.2023), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «Сітка Захід Україна», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи № 26 від 07.04.2023 про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «Сітка Захід Україна», повідомлення про намір укласти договір від 07.04.2023, Договір поставки № 64 від 19.04.2023, Додаткова угода № 1 від 27.04.2023 до Договору поставки № 64 від 19.04.2023, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 26.04.2023.

За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника, якого було визнано переможцем торгів ТОВ «Сітка Захід Україна», встановлено наступне.

Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлено вимогу, а саме: «Для підтвердження відповідності технічним і якісним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні документи (оригінали або завірені належним чином копії документів що підтверджують якість), а саме:

- сертифікат відповідності товару, виданий виробнику, чинний на дату подання тендерної пропозиції;

- сертифікат ISO (ДСТУ ISO 9001:2015);

- паспорти якості на кожен вид товару;

- сертифікат СЄ;

- протокол сертифікаційних випробувань;

- документ, згідно якого виготовляється продукція в повному обсязі;

- лист-гарантія про гарантійний строк на товар від виробника».

Учасник ТОВ «Сітка Захід Україна», якого визнано переможцем процедури закупівлі, у складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності Серії ІФ за № UA.1О135.0922-22; термін дії з 21.06.2022 до 20.06.2023; сертифікат видано Органом з оцінки відповідності ДП «Івано-Франківськстандартметрологія», на підставі протоколів випробувань №№ 1138, 1139 від 03.06.2022 виданих ВЦ ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «ЗОНД», м. Івано-Франківськ (файл «Сертифікат відповідності Укр 21.06.22-20.06.23».pdf). Протоколи сертифікаційних випробувань до сертифікату відповідності Серії ІФ за № UA.1О135.0922-22 не надані учасником в складі пропозиції.

Поряд з тим, Учасником ТОВ «Сітка Захід Україна» завантажено протокол сертифікаційних випробувань № 1095 від 12.06.2020 (файл «prot_sert системи огородження.PDF»), що не відповідає інформації, яка зазначена в сертифікаті відповідності Серії ІФ за № UA.1О135.0922-22.

З огляду на зазначене, пропозиція ТОВ «Сітка Захід Україна» не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.

При цьому, Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей, не відхилено пропозицію учасника ТОВ «Сітка Захід Україна» та рішенням уповноваженої особи № 26 від 07.04.2023 визначено переможцем процедури закупівлі, та укладено Договір поставки № 64 від 19.04.2023.

Під час проведення моніторингу на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 26.04.2023 Замовником надано пояснення щодо розірвання Договору поставки № 64 від 19.04.2023 з ТОВ «Сітка Захід Україна».

Так, 27.04.2023 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro Замовником завантажено Додаткову угоду № 1 від 27.04.2023 до Договору поставки № 64 від 19.04.2023 про розірвання договору за згодою сторін.

Запити й пояснення