Фільтр для видалення сполук заліза з конденсату.

У межах проведення моніторингу закупівлі фільтра для видалення сполук заліза з конденсату (ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-30-015689-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Чому не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції та впродовж 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На запит Північний офіс Держаудитслужби ( обл.) від 25.04.2023 року у межах проведення моніторингу закупівлі:Фільтр для видалення сполук заліза з конденсату (ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації) (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-01-30-015689-a), КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго надає наступні пояснення:

1) Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

При формуванні очікуваної вартості предмета закупівлі, КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» керується примірною методикою, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, яка має рекомендаційний характер та самостійно визначає методику здійснення відповідного обґрунтування (очікувана вартість предмета закупівлі вищезазначеної закупівлі визначена шляхом порівняння ринкових цін, а також аналізом закупівельних цін минулих періодів).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» були визначені на підставі реальних потреб та з урахуванням вимог визначених частиною другою статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію з вимогами щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі. Тобто, ураховуючи викладене, замовник самостійно визначав необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

2. Чому не укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції та впродовж 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю?

Пропозицію єдиного учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", визначено електронною системою найбільш економічно вигідною 07.02.2023 року, рішення про намір укласти договір було оприлюднено 13.02.2023 року, так як пропозиція учасника відповідала всім вимогам відповідно тендерної документації вищезазначеної закупівлі. 22.02.2023 року Замовником було направлено лист та оригінали документів, а саме – 2 примірники Договору про закупівлю. Учасник – переможець ТОВ «Техенергохім» в строк, визначений для укладення договору надав лист №04/23-0055 від 28.02.23 року, та обґрунтував необхідність продовження строку для укладання договору в межах даної процедури закупівлі. 28.02.2023 року рішення Уповноваженої особи, враховуючи п.40 Особливостей, лист ТОВ «Техенергохім» № 04/23-0055 від 28.02.2023 – строк для договору було продовжено до 60 днів.

27.03.2023 року листом №04/23-0085 Учасник – переможець ТОВ «Техенергохім» повідомив Замовника про неможливість укласти договір на умовах тендерної документації та повідомив, що має можливість укласти договір тільки змінивши умови оплати, що не відповідає п. 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”.

28.03.2023 року Замовник листом № 725-930-23 (направлено рекомендованою поштою) не погодився на вимогу ТОВ «Техенергохім» щодо зміни істотних умов договору, та запропонував остаточно визначити свою позицію щодо укладення/не укладення договору за результатами вищезазначеної процедури закупівлі.

Підпунктом 5 пункту 5 Розділу III. Організація документообігу та виконання документів ПРАВИЛ організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених Наказом №1000/8 від 18.06.2015 р. визначено що, документ, в якому не зазначено строк виконання, повинен бути виконаний не пізніше ніж за 30 календарних днів з моменту його реєстрації в установі, до якої надійшов документ.

На сьогоднішній день відповіді від Учасника – переможця ТОВ «Техенергохім» на лист №725-930-23 від 28.03.2023 р. Замовником не отримано.

Враховуючи вищезазначене, на підставі п.3 статті 41 Особливостей Замовником буде відхилено пропозицію учасника-переможця який відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.

Додатки:

1.Звіт про очікувану вартість предмета закупівлі

2. Протокол УО від 13.02.2023 про намір укласти договір

3. Протокол УО від 28.02.2023 про продовження строку укладання договору

4. Лист Учасника-переможця №04/23-0055 від 28.02.2023 р.

5. Лист Учасника-переможця № 04/23-0085 від 27.03.2023.

6. Лист Замовника №422-26 від 22.02.2023 про укладення договору.

7. Лист Замовника №725-930 від 28.03.2023 про укладення/не укладення договору.

У межах проведення моніторингу закупівлі фільтра для видалення сполук заліза з конденсату (ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-01-30-015689-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

Яким чином учасником ТОВ «Техенергохім», якого обрано переможцем, виконано вимоги п.4 Додатку 2 тендерної документації, в частині надання сертифікату якості (відповідності) на виріб?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На запит Північний офіс Держаудитслужби ( обл.) від 01.05.2023 року у межах проведення моніторингу закупівлі:Фільтр для видалення сполук заліза з конденсату (ДК 021:2015:42910000-8: Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації) (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-01-30-015689-a), КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго надає наступні пояснення:

1)"Яким чином учасником ТОВ «Техенергохім», якого обрано переможцем, виконано вимоги п.4 Додатку 2 тендерної документації, в частині надання сертифікату якості (відповідності) на виріб?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту."

На виконання вимоги п.4 Додатку 2 тендерної документації Учасником ТОВ «Техенергохім» надано зразок паспорту на виріб (файл Зразок паспорту на виріб.pdf), в зазначеному документі в п.п.2,5 розділу 2 Загальні відомості про виріб зазначено, що виріб не підлягає обов’язковій сертифікації, та вказані основні технічні характеристики, які відповідають вимогам Замовника вказаним в технічні й специфікації.

Учасник ТОВ «Техенергохім» є виробником предмету закупівлі та виготовлення здійснюється за індивідуальним кресленням, про що свідчать надані креслення файл (70.005.00 ФИПр СД 1,5-0,6 СБ укр.pdf), відповідно сертифікат якості може бути наданий тільки після виготовлення товару, щоб підтвердити відповідність виробленого виробником товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару.

На виконання вимоги п.4 Додатку 2 тендерної документації Учасником ТОВ «Техенергохім» надано зразок паспорту на виріб (файл Зразок паспорту на виріб.pdf), в зазначеному документі в п.п.2,5 розділу 2 Загальні відомості про виріб зазначено, що виріб не підлягає обов’язковій сертифікації, та вказані основні технічні характеристики, які відповідають вимогам Замовника вказаним в технічній специфікації. Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів.