Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 15 березня 2023 року №65-ВТ/К), тендерну пропозицію ФОП «Терещенко Володимир Ростиславович», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30 березня 2023 року, повідомлення про намір укласти договір, договір від 10 квітня 2023 року №279 та пояснення від 02 травня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі медичних матеріалів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-15-011405-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. З яких причин в оголошенні про проведення відкритих не зазначена інформація щодо коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.05.2023 · Замовник: Відповідь Замовника
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне:
1.Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником проводилося відповідно до Наказу МЕРТ від 18.02.2020 року за № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі визначався методом порівняння цін на ринку, аналізу закупівель в системі PROZORRO та відповідних закупівель Замовника в минулому році. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються Замовником на основі рекомендацій відповідних фахівців, а саме завідувача аптеки та лікарів нашого медичного закладу, які в подальшому будуть використовувати дані матеріали для медичного обслуговування населення Луцької міської територіальної громади.
2.Відповідно до пункту 3 Розділу 1 “Загальні положення” Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Відповідно до статті 2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 6 липня 1995 року N 265/95-ВР вироби медичного призначення (медичні вироби) - будь-який інструмент, апарат, прилад, пристрій, програмне забезпечення, матеріал або інший виріб, призначені для діагностики, лікування, профілактики організму людини та (або) забезпечення таких процесів.
Враховуючи вищевикладене, саме код ДК 021:2015 3319 0000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні є тим кодом Єдиного закупівельного словника, який відображає поняття медичного виробу (виробу медичного призначення).
Поняття медичного матеріалу, який відображений у коді ДК 021:2015: 33140000-3 не відноситься до поняття медичного виробу, а тому відповідно, не містить обов’язку деталізації предмета закупівлі ще і з кодом НК “Класифікатор медичних виробів”.
Крім того, відповідно до функцій електронного майданчика Public-BiD (ТОВ ІТ-Контракт) та усіх інших електронних майданчиків відповідно до Регламенту PROZORRO у випадку подання оголошення по коду ДК 021:2015: 33140000-3 PROZORRO технічно не дозволить додати такий додатковий ідентифікатор як код НК, оскільки поняття “медичні матеріали” не відносяться до поняття “медичні вироби” відповідно до чинного законодавства (лист додається).