Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, з урахуванням Особливостей, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 10.01.2023 № 8/23, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.01.2023, протокол розкриття від 25.01.2023, тендерну пропозицію ФОП «ГОРДІЙЧУК ГАЛИНА ПЕТРІВНА», вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2023, договір від 01.02.2023 № 47/23, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 28.04.2023 року.
Запити й пояснення
26.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.04.2023 · Замовник: Пояснення
Пояснення
За результатами розгляду вашого запиту про надання пояснення, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІI (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі по тексту – Закон № 922) УМАНСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОМУНАЛЬНИК» щодо кожного питання повідомляє таке:
Під час проведення закупівлі, предметом якої є: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 39290000-1 - Фурнітура різна (Труни, вінки, хрести та інші ритуальні товари), УКП «КОМУНАЛЬНИК» здійснив обґрунтування технічних та якісних характеристик виходячи з потреби Замовника. До розробки вимог до предмету закупівлі були залучені відповідні фахівці (працівники) Замовника, які відповідають за подальше використання та реалізацію даного товару.
Щодо обґрунтування розміру витрат: оскільки відповідно до Статуту одним із предметів діяльності підприємства є організація поховань та продаж ритуальних товарів та атрибутів, тому джерелом фінансування закупівлі є власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства) у розмірі 3008355, 00 грн., а також кошти місцевого бюджету у розмірі 7150, 00 грн., спрямовані на закупівлю ритуального товару для поховання безрідних, невідомих громадян. Обґрунтування розміру витрат здійснено на підставі наявної потреби підприємства у закупівлі певної кількості товарів, що здійснено на підставі аналізу попиту населення на ритуальні послуги за попередній рік та розрахунку очікуваної вартості на предмет закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості сформовано методом порівняння ринкових цін, відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 р., на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної, відкритої інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайті виробників відповідної продукції, а також на основі отриманих комерційних пропозицій.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
у пункті 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова) наведено вичерпний перелік замовників, яким необхідно оприлюднювати обґрунтування до предмету закупівлі, а саме: головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки. Оскільки, відповідно до бюджетного законодавства УКП «Комунальник» є одержувачем, а не розпорядником бюджетних коштів, та відповідно до Статуту підприємство діє на праві комунальної власності територіальної громади, не включено до «Єдиного реєстру об’єктів державної власності» (не є суб’єктом державного сектору економіки), тому обґрунтування стосовно предмета закупівлі не оприлюднювалось.
28.04.2023 · Замовник: Пояснення
За результатами розгляду вашого запиту про надання пояснення, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІI (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) (далі по тексту – Закон № 922) УМАНСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОМУНАЛЬНИК» щодо кожного питання повідомляє таке:
Під час проведення закупівлі, предметом якої є: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 39290000-1 - Фурнітура різна (Труни, вінки, хрести та інші ритуальні товари), УКП «КОМУНАЛЬНИК» здійснив обґрунтування технічних та якісних характеристик виходячи з потреби Замовника. До розробки вимог до предмету закупівлі були залучені відповідні фахівці (працівники) Замовника, які відповідають за подальше використання та реалізацію даного товару.
Щодо обґрунтування розміру витрат: оскільки відповідно до Статуту одним із предметів діяльності підприємства є організація поховань та продаж ритуальних товарів та атрибутів, тому джерелом фінансування закупівлі є власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства) у розмірі 3008355, 00 грн., а також кошти місцевого бюджету у розмірі 7150, 00 грн., спрямовані на закупівлю ритуального товару для поховання безрідних, невідомих громадян. Обґрунтування розміру витрат здійснено на підставі наявної потреби підприємства у закупівлі певної кількості товарів, що здійснено на підставі аналізу попиту населення на ритуальні послуги за попередній рік та розрахунку очікуваної вартості на предмет закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості сформовано методом порівняння ринкових цін, відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 р., на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної, відкритої інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайті виробників відповідної продукції, а також на основі отриманих комерційних пропозицій.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
у пункті 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова) наведено вичерпний перелік замовників, яким необхідно оприлюднювати обґрунтування до предмету закупівлі, а саме: головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки. Оскільки, відповідно до бюджетного законодавства УКП «Комунальник» є одержувачем, а не розпорядником бюджетних коштів, та відповідно до Статуту підприємство діє на праві комунальної власності територіальної громади, не включено до «Єдиного реєстру об’єктів державної власності» (не є суб’єктом державного сектору економіки), тому обґрунтування стосовно предмета закупівлі не оприлюднювалось.