Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.01.2023 №5/1 (далі – тендерна документація); зміни до тендерної документації затверджені протокольними рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.01.2023 №5/2 та від 10.01.2023 №5/3; тендерну пропозицію Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Залізничного району» (Лот 1) та Приватного підприємства «ЛЕВ-6»; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 19.01.2023 №5/3 та №5/4; повідомлення про намір укласти договір від 19.01.2023; договір про закупівлю послуг від 30.01.2023 №18 на суму 32 886 000,00 гривень (Лот 1 ) та додаткова угода від 31.01.2023 до договору від 30.01.2023 №18; договір про закупівлю послуг від 01.02.2023 №19 на суму 5 807 965,80 гривень (Лот 2 ); відповідь Замовника від 26.04.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
25.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Лот 1 - Послуги з прибирання та підмітання прибирання вулиць Залізничного району Львівської об’єднаної територіальної громади, Лот 2 - Послуги з прибирання та підмітання прибирання вулиць Залізничного району Львівської об’єднаної територіальної громади код 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Благоустрій населених пунктів), 2 лоти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-03-004689-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.04.2023 · Замовник: про надання обгрунтування відповідно до постанови КМУ від 16.12.2020 №1266
Державна Аудиторської служби України
Західний офіс Держаудитслужби Управління
Західного офісу Держаудитслужби у Волинській
області Луцьк
Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради стосовно проведення Західним офісом Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області Луцьк моніторингу щодо закупівлі, опублікованої в електронній системі закупівель Prozorro №UA-2023-01-03-004689-а, повідомляє, що обгрунтування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 щодо закупівлі: Лот 1 - Послуги з прибирання та підмітання прибирання вулиць Залізничного району Львівської об’єднаної територіальної громади, Лот 2 - Послуги з прибирання та підмітання прибирання вулиць Залізничного району Львівської об’єднаної територіальної громади, код 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Благоустрій населених пунктів), 2 лоти - розміщено 05.01.2023 на офіційному сайті Львівської міської ради: https://city-adm.lviv.ua/public-information/district-adm/zaliznychna-raiadministratsii.
Обгрунтування Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради для опублікування на веб-сайті Львівської міської ради відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710»
ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ
ТА РОЗРАХУНОК ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ЗАКУПІВЛІ
Предмет закупівлі: Лот 1 - Послуги з прибирання та підмітання прибирання вулиць Залізничного району Львівської об’єднаної територіальної громади, Лот 2 - Послуги з прибирання та підмітання прибирання вулиць Залізничного району Львівської об’єднаної територіальної громади, код 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
(Благоустрій населених пунктів), 2 лоти (№UA-2023-01-03-004689-а).
1. Обгрунтування розміру бюджетного призначення – відповідно до ухвали Львівської міської ради від 06 грудня 2022 року №2583 «Про бюджет Львівської міської територіальної громади на 2023 рік»..
2. Розрахунок очікуваної вартості проводився згідно: прогнозованих макропоказників на 2022 рік на основі фактичного виконання за 2023 рік, базової ціни та структури вартості обслуговування 1 кв.м. з врахуванням прогнозів щодо зростання заробітної плати.
3. Загальна очікувана вартість закупівлі формується з бюджетних запитів, що є документом, підготовленим головним розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для виконання покладених на нього функцій на середньостроковий період, на підставі відповідних граничних показників видатків бюджету та надання кредитів з бюджету.
3.Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - відповідно до:
- Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;
- ухвали Львівської міської ради від 21.04.2011 № 376 «Про Правила благоустрою м. Львова» зі змінами та доповненнями;
- рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 10.03.2015 № 116 «Про затвердження класифікації територій м. Львова для санітарного прибирання»;
- Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.03.2010 № 72 “Про затвердження Норм часу на роботи з прибирання об’єктів благоустрою населених пунктів“;
- Інших діючих нормативних документів.
Якість послуг з прибирання територій повинна відповідати вимогам діючого законодавства у частині санітарних вимог. При наданні послуг використовувати спеціалізовану техніку з прибирання. Персонал Виконавця повинен знаходиться на робочому місці у спецодязі.
Для розрахунків рекомендовано застосовувати:
- З ручного, механізованого або комплексного прибирання об’єктів благоустрою – наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.03.2010 № 72 “Про затвердження Норм часу на роботи з прибирання об’єктів благоустрою населених пунктів“.
- Інші діючі нормативні документи.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Лот 1 - Послуги з прибирання та підмітання прибирання вулиць Залізничного району Львівської об’єднаної територіальної громади, Лот 2 - Послуги з прибирання та підмітання прибирання вулиць Залізничного району Львівської об’єднаної територіальної громади, код 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
(Благоустрій населених пунктів), 2 лоти (№UA-2023-01-03-004689-а) наведено у додатку 3 до Тендерної документації.
Період надання послуг Очікувана вартість предмета закупівлі, грн.
2023р, 31.12.2023 41 458 000,00
Кошти для проведення закупівлі даних послуг передбачено по КПКВК МБ «Загальний фонд».
Заступник голови районної адміністрації Ігор ГЕРИЧ