Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.02.2023 № 326, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО МАЛОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДВА МЛИНА», повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2023, договір від 24.02.2023 № 33, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 01.05.2023.
Запити й пояснення
26.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Хліб та хлібобулочні вироби», за кодом ДК 021:2015:15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-08-015666-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.05.2023 · Замовник: На Ваш запит надаємо наступні пояснення:
До початку проведення закупівлі, Святошинським ДБІ на підставі «Порядку проведення моніторингу цін для здійснення закупівель товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти» затвердженого Наказом Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 25.01.2022 №14, згідно зазначеної методики (для визначення вартості товарів був проведений моніторинг цін у торгівельних мережах м. Києва, запит ціни у постачальників, запит до Державної служби статистики), проведено підсумковий моніторинг цін на наступні товари: Хліб та хлібобулочні вироби. За результатами проведеного моніторингу цін розраховано середню очікувану ціну за одиницю (кг.):
• Хліб житній «Подільський» або еквівалент в упаковці ДСТУ-П-4583:2006-36рн/кг;
• Хліб пшеничний «Білий» або еквівалент в упаковці ДСТУ 7517:2014-45грн/кг;
• Батон «Галицький» або еквівалент в упаковці ДСТУ-П-4587:2006-45грн/кг;
• Булочки для хот-дога 0,06г ТУУ 10.7-32628997-003:2020-16.44грн/кг;
• Ролліні з бринзою та шпинатом 0,12кг ТУ У 10.8-40292090-001:2016-24грн/кг;
Очікувана вартість закупівлі розрахована наступним чином: кількість згідно натуральних норм харчування помножена на середньостатистичні ціни . Виходячи з цього було розраховано очікувану вартість закупівлі, а саме – 799 900,00 (сімсот дев’яносто дев’ять тисяч дев’ятсот гривень 00 копійок) з ПДВ.
Враховуючи обґрунтовані обсяги, закупівля товару здійснюється на підставі розрахунку за добовими нормами споживання згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 року № 324 «Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах сфери управління Міністерства соціальної політики», де зазначено тип закладу: дитячий будинок-інтернат, а також в межах затвердженого кошторису витрат на 2023 рік по Святошинському ДБІ від 17.01.2023 року для харчування вихованців, які постійно проживають в інтернаті та потребують повного забезпечення продуктами харчування. Хліб та хлібобулочні вироби повинні відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, які встановлено нормативно-правовими актами України, ДСТУ та ГОСТ
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (що додається) було опубліковано до подання оголошення (на виконання Розпорядження №1036) на порталі kyivaudit.gov.ua (власний веб-сайт відсутній).