Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.02.2023 № 15/23, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.02.2023, протокол розкриття, тендерну пропозицію ФОП Гончаренко Т.П, повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023, договір від 13.03.2023 № 34ГТ23, додаткову угоду від 13.03.2023 №1, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 01.05.2023 та 12.05.2023.
Запити й пояснення
26.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Оброблені фрукти та овочі», за кодом ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-17-006883-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.05.2023 · Замовник: Пояснення
Надання відповіді на запитання, яке виникло на підставі проведення моніторингу процедури закупівлі «Оброблені фрукти та овочі», за кодом ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-17-006883-a).
Пояснення: товар повинен відповідати показникам безпечності та якості для харчових продуктів, які встановлено нормативно-правовими актами України, ДСТУ та ТУ; Очікувана вартість закупівлі розрахована наступним чином: кількість згідно натуральних норм харчування психоневрологічних інтернатів, затверджених постановою КМУ від 13 березня 2002р. №324 помножена на середньостатистичні ціни; обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (що додається) було опубліковано до подання оголошення (на виконання Розпорядження №1036) на порталі kyivaudit.gov.ua (власний веб-сайт відсутній).
Відповідно закупівля оголошується на річну потребу та на очікувану вартість, яка не завжди співпадає з виділеним бюджетом.
09.05.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Чому Замовником укладено договір, з ціною за кілограм на огірки квашені - 63,00 грн, помідори консервовані с/б - 66,00 грн, ікру кабачкову - 96,00 грн, пасту томатну - 104,00 грн, квасолю консервовану - 89,00 грн, салат «Білоцерківський» - 85,00 грн, огірки консервовані с/б - 66,00 грн, сухофрукти - 79,00 грн., при тому, що згідно з умовами додатку 3 до тендерної документації допустимий рівень ціни за кілограм на огірки квашені - 60,00 грн, помідори консервовані с/б - 59,00 грн, ікру кабачкову - 91,00 грн, пасту томатну - 100,00 грн, квасолю консервовану - 81,00 грн, огірки консервовані с/б - 59,00 грн, сухофрукти - 87,00 грн.?
12.05.2023 · Замовник: Допустимий рівень цін
Надання пояснення на запитання, яке виникло на підставі проведення моніторингу процедури закупівлі «Оброблені фрукти та овочі», за кодом ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі. Згідно тендерної документації (додатку 3) допустимий рівень цін це середнь-оринкові ціни по яких замовник планує закупівлю. Тому замовник і прописує не граничну ціну, а допустимий рівень ціни означає, що можуть бути відхилення як у бік зменшення, так і у бік збільшення, але не перевищувати загальну суму.
Відповідно учасник до своїх прорахунків запропонував свою цінову пропозицію, яка відповідно тендерної документації не перевищує загальну суму закупівлі. Тому на підставі запропонованої найбільш економічно-вигідної цінової пропозиції був заключений договір.