Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.12.2022 № б/н, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПІКОР ПЛЮС», протокол відхилення від 12.01.2023 № б/н, повідомлення про намір укласти договір від 16.01.2023 № б/н, договір від 23.01.2023 № 23, додаткову угоду до договору від 31.01.2023 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 01.05.2023.
Запити й пояснення
26.04.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.05.2023 · Замовник: Щодо надання пояснення по моніторингу процедури закупівлі за код ДК 021:2015: 15110000-2 М'ясо (код ДК 021:2015: 15111100-0 Яловичина, код ДК 021:2015: 15112130-6 Курятина, код ДК 021:2015: 15113000-3 Свинина) (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-28-014702-a) (ID моніторингу UA-M-2023-04-24-000051)
Одним з основних завдань адміністрації Білоцерківського психоневрологічного інтернату (далі – Замовник) є створення належних умов для проживання підопічних, тому потреба у закупівлі за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 М’ясо (код ДК 021:2015: 15111100-0 Яловичина, код ДК 021:2015: 15112130-6 Курятина, код ДК 021:2015: 15113000-3 Свинина) (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-28-014702-a) зумовлена необхідністю забезпечення якісного та безперебійного харчування для виконання натуральних норм встановлених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 324 «Про затвердження натуральних добових норм харчування в інтернатних установах, навчальних та санаторних закладах сфери управління Міністерства соціальної політики».
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», чинним ДСТУ, ГОСТ, ТУ У і мають підтверджуватися протоколами випробувань, сертифікатами якості або декларацією виробника.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого кошторису та розрахунків до нього на 2023 рік за бюджетною програмою КПКВК 0813102 «Забезпечення соціальними послугами стаціонарного догляду з наданням місця для проживання, всебічної підтримки, захисту та безпеки осіб, які не можуть вести самостійний спосіб життя через похилий вік, фізичні та розумові вади, психічні захворювання або ін» по КЕКВ 2230 на закупівлю м’яса в сумі 1348,0 тис.грн. та затверджений планом закупівель Замовника.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено за методикою, яка передбачена наказом №275 від 18.02.2020 року Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Для розрахунку розміру витрат проведено аналіз ринку середньостатистичних цін за одиницю товару по Київській області (моніторинг здійснено на інтернет-сайті Державної служби статистики https://ukrstat.gov.ua/ та інтернет-сайті «Мінфін» https://index.minfin.com.ua/), враховано індекс інфляції цін виробника на 2023 рік та необхідну кількості товару для виконання норм харчування: яловичина (м’якуш без кісток) свіжо-охолоджена- 2400 кг, філе курчати-бройлера свіжо-охолоджене-2000 кг, четвертина задня курчати-бройлера свіжо-охолоджена-2000 кг, свинина (м’якуш без кісток: лопатка, стегно) свіжо-охолоджена-2000 кг
Очікувана вартість предмета закупівлі оприлюднена на веб-сайті: https://prozorro.gov.ua Всі документи, щодо закупівлі UA-2022-12-28-014702-a оприлюднено у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і знаходяться у вільному доступі в електронній системі.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, повідомляємо, що власного сайту Білоцерківський психоневрологічний інтернат не має, тому надає посилання на сайт державного органу, якому безпосередньо підпорядковується: https://koda.gov.ua.
Інформація на веб-сайті головного розпорядника оприлюднена за січень-лютий 2022 року. Проте після відкритого воєнного нападу Росії на Україну, що почався 24 лютого 2022 року, публікації надісланих даних для оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не здійснювалися. На даний час налагоджена співпраця щодо оприлюднення інформації на виконання пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів».