Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, відхилення тендерної пропозиції ФОП Чайка В.В., розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Техносила Ойл» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Постанова №1178), розгляду та відхилення тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), тендерні пропозиції Фізичної особи-підприємця Чайка Вікторія Василівна (далі – ФОП Чайка В.В.) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Техносила Ойл» (далі – ТОВ «Техносила Ойл»), протокол розкриття тендерних пропозицій, обґрунтування аномально низької ціни до 18.04.2023, протоколи що прийняття рішень уповноваженою особою від 19.04.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 19.04.2023 року, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 28.04.2023 року.
Запити й пояснення
27.04.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (послуги з технічного обслуговування автомобілів).» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-04-07-010485-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
28.04.2023 · Замовник: Моніторинг управління Західного офісу ДАСУ в Івано-Франківській області
У відповідь на моніторинг управління Західного офісу ДАСУ в Івано-Франківській області інформуємо, що всі закупівлі товарів, робіт і послуг КНП «Обласний клінічний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Івано-Франківської обласної ради» (надалі – Підприємство) здійснює згідно потреби підприємства для виконання основного завдання системи екстреної медичної допомоги, а саме організації та забезпечення надання доступної, безоплатної, своєчасної та якісної екстреної медичної допомоги населенню області, у тому числі під час виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, згідно Закону України «Про екстрену медичну допомогу» від 05.07.2012 № 5081-VI (із змінами). Станом на даний час на балансі підприємства 177 автомобілів, з них 172 автомобілі швидкої медичної допомоги, 1 автомобіль для навчально-тренувального відділу та 4 од., що задіяні для забезпечення господарських потреб підприємства. Вказані АШМД задіяні для обслуговування викликів екстреної медичної допомоги (повідомлення про невідкладний стан людини місце події та/або звернення про необхідність надання екстреної медичної допомоги) для надання екстреної медичної допомоги за єдиним телефонним номером екстреної медичної допомоги 103. З метою забезпечення безперебійної роботи автопарку підприємства здійснюються закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання, тобто послуг з технічного обслуговування автомобілів, з яких 90 од. з терміном експлуатації до 1, 2, чи 5 років. Якщо здійснювати технічне обслуговування автомобілів, не враховуючи якість олив та фільтрів, можна допустити поломку двигуна автомобіля (капітальний ремонт двигуна є надто дорогим), що паралізує роботу підприємства при наданні екстреної медичної допомоги населенню області. Як наслідок виникне питання до керівництва підприємства щодо неналежного виконання функціональних обов’язків для виконання основного завдання системи екстреної медичної допомоги при організації та забезпеченні надання доступної, безоплатної, своєчасної та якісної екстреної медичної допомоги населенню області, у тому числі під час виникнення надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
Виходячи з вище наведеного, проведено закупівлю послуг за номером в електронній системі закупівель UA-2023-04-07-010485-a.
Обгрунтування очікуваної вартості закупівлі окремим файлом відображено при оголошенні закупівлі, зокрема згідно комерційних пропозицій ТОВ «КВ2» (лист від 03.04.2023 № 7, вх. № 371/01-14) та ТОВ «Техносила ойл» (лист від 03.04.2023 № 15, вх. № 372/01-14 від 04.04.2023). Потребу в закупівлі, в якій відображено Технічні та якісні характеристики щодо предмета закупівлі надано завідувачем гаражами підприємства, який безпосередньо відповідає за технічний стан автомобілів швидкої медичної допомоги та забезпечує безперебійну роботу автомобілів швидкої медичної допомоги.
Крім того, мною, як уповноваженою особою підприємства, на основі вище вказаного подання, для оголошення закупівлі узагальнено інформацію та сформовано Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (сканкопії документів додаються).