Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 21.03.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДОЙЧ-ФАРМ» (далі – ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, рішення про визначення переможця та намір укласти договір від 06.04.2023, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2023, договір від 17.04.2023 № 29 на суму 33 152 010,90 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 02.05.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
27.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021-2015:33600000-6 - Фармацевтична продукція (Лікарські засоби для лікування соматичних захворювань)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-21-006318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.05.2023 · Замовник: На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 27 квітня 2023 року про надання пояснень
Відповідно до запиту Державної аудиторської служби України в межах проведення моніторингу процедури закупівлі лікарських засоби для лікування соматичних захворювань (ID: UA - 2023-03-21-006318-a) надаються такі пояснення
1. У структурі ЦОЗ ДКВС України діють відокремлені структурні підрозділи – Філії, до складу яких входять медичні частини, міські медичні частини, лікарняні заклади, фельдшерські пункти (далі – заклади охорони здоров’я ЦОЗ ДКВС України). Заклади охорони здоров’я ЦОЗ ДКВС України розраховують потребу в лікарських засобах відповідно до наказу МОЗ України від 11.07.2017 № 782 «Про затвердження Порядку визначення обсягів потреби в закупівлі лікарських засобів закладами і установами охорони здоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та місцевих бюджетів», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 13.07.2017 за № 851/30719, Національного переліку основних лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 333 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. № 1081) та реєстру оптово-відпускних цін.
Медична потреба у лікарських засобах формується закладами охорони здоров’я ЦОЗ ДКВС України у відповідності до вимог наказу МОЗ України від 28.09.2012 № 751 «Про створення та впровадження медико-технологічних документів зі стандартизації медичної допомоги в системі Міністерства охорони здоров’я України», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.11.2012 за № 2001/22313. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до клінічних Протоколів надання медичної допомоги, затверджених Міністерством охорони здоров’я України.
ЦОЗ ДКВС України аналізує та узагальнює потребу закладів охорони здоров’я ЦОЗ ДКВС України.
На підставі розрахунків вартості лікування хворих по нозологіях та з врахуванням курсів лікування згідно протоколів лікування, розрахунку вартості лікарських засобів та виробів медичного призначення формується розмір потреби у видатках по КЕКВ 2220 «Медикаменти та перев’язувальні матеріали», що відображається у бюджетному запиті.
Кошторис Державної установи «Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України» на 2023 рік затверджений Міністерством юстиції України у розрізі кодів економічної класифікації видатків, в тому числі по КЕКВ 2220 «Медикаменти та перев’язувальні матеріали» та фінансується відповідно до плану асигнувань загального фонду бюджету на 2023 рік. Враховуючи обмежене фінансування, визначено мінімально-необхідний перелік та кількість лікарських засобів.
Закупівля лікарських засобів здійснюється ЦОЗ ДКВС України виключно за міжнародними непатентованими назвами за визначеною одиницею виміру (таблетка, ампула, флакон тощо).
Ціна за одиницю виміру при розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно з Реєстром оптово-відпускних цін на лікарські засоби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» (із змінами), наказу МОЗ України від 18.08.2014 № 574 «Про затвердження Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін та форм декларації зміни оптово-відпускної ціни на лікарський засіб та виріб медичного призначення», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 09.09.2014 за № 1097/25874 та наказу МОЗ України від 28.02.2023 року №408 «Про затвердження Реєстру відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню».
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сторінці вебсайту ЦОЗ ДКВС України - https://coz.kvs.gov.ua/ в розділі «Закупівлі».
3. На виконання вимог пункту 6 розділу 6 тендерної документації в день підписання договору переможцем торгів ТОВ «ДОЙЧ-ФАРМ» надано банківську гарантію на забезпечення виконання договору про закупівлю (скан-копія банківської гарантії додається).