Висновки ДАСУ · 2023

Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-04-21-000014 від 16.05.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "ЖИЛСЕРВІС-14" Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 39761566 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2023-03-23-009354-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
13 250 000,00 грн
Код ДК 021
45310000-3 Електромонтажні роботи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 21.04.2023 · висновок 16.05.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС-14» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.03.2023 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АДОНІЯ КОМПАНІ» (далі – ТОВ «АДОНІЯ КОМПАНІ»), повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2023, договір від 14.04.2023 № 15 на суму 12 659 235, 89 грн з ПДВ, додаткова угода від 10.05.2023 № 2 до Договору.

Запити й пояснення

02.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером

UA-2023-03-23-009354-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»

(далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

05.05.2023 · Замовник: Відповідь на звернення

1. Комунальне підприємство "Жилсервіс-14" Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)» (UA-2023-03-23-009354-a) надає наступні пояснення.

Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначення очікуваної вартості. Очікувана вартість вказаного предмета закупівлі розрахована за допомогою програмного комплексу, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації (Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами)), з урахуванням ринкових цін на якісні будівельні матеріали, що можуть застосовуватися при наданні послуг, зазначених в дефектних актах та орієнтовно становить 13 250 000,00 грн. з ПДВ, що відповідає розміру бюджетного призначення. На підтвердження зазначеного, згідно вашого запиту, надаємо розрахунок вартості.

Зазначений розмір бюджетного призначення встановлений: рішенням Дніпровської міської ради від 22.12.2021 №11/14, рішенням Дніпровської міської ради від 14.12.2022 №2/31 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2023 рік».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі затверджених дефектних актів де конкретизуються найменування послуг та витрат, а також обсяги послуг. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначені у додатку 2 до тендерної документації, складені на підставі затверджених дефектних актів.

08.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з усунення аварій в житловому фонді м. Дніпро, Поточний ремонт електромереж житлових будинків (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-23-009354-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):

За результатами аналізу відповіді Замовника на запит Держаудитслужби від 05.05.2023 встановлено, що Замовник не надав інформації (документів), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат (бюджетних призначень), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема розрахунок вартості, на який є посилання у відповіді.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

11.05.2023 · Замовник: Відповідь на звернення

Відповідь на звернення

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.