Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції АТ «Дніпропетровський стрілочний завод», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 21.03.2023 б/н, тендерну пропозицію акціонерного товариства «Дніпропетровський стрілочний завод» (далі - АТ «Дніпропетровський стрілочний завод»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 05.04.2023 (ЛОТИ 1, 2, 3), протокольні рішення Уповноваженої особи б/д б/н, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір про закупівлю від 13.04.2023 № ЦЗВ-05-01323-01 (ЛОТИ 1, 2, 3) на загальну суму 440 696 035,20 грн, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 09.05.2023.
Запити й пояснення
04.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Рамні рейки, хрестовини, контррейки, пристрій зрівнювальний (Лот 1 - 34940000-8 – залізничне обладнання; Лот 2 - 34940000-8 – залізничне обладнання; Лот 3 - 34940000-8 – залізничне обладнання)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-15-004711-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію з її документальним підтвердженням щодо виконання переможцем торгів вимог розділу ІІ додатку № 7 до тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. У пункті 2.3 розділу 2 «Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» додатку № 1 до тендерної документації Замовник передбачив, що на кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 №044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 32894:2016. З огляду на зазначене постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на підставі яких документів вами встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Дніпропетровський стрілочний завод» вимогам додатку № 1 до тендерної документації в частині наявності відмітки про здійснення інспекторського контролю на продукцію, яка запропонована до постачання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.05.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Філія «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» на запит до моніторингу закупівлі ЦБД № UA-2023-03-15-004711-a надає відповідь:
1. Технічні характеристики предмету закупівлі визначені на підставі державних будівельних норм України «Споруди транспорту. Залізниці колії 1520 мм. Норми проектування. ДБН В.2.3-19:2018». Вони враховують умови конкретних ділянок залізничної колії, де передбачено їхнє застосування. Технічні вимоги містяться у Додатку А тендерної документації.
Очікувана вартість предмета визначена відповідно до примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275, методом порівняння ринкових цін та на підставі закупівельних цін попередніх періодів.
2. Надаємо копію банківської гарантії.
3. У складі тендерної пропозиції учасника містяться файли із зразками паспортів на продукцію, що пропонується до постачання, а саме: «паспорта лот 1.pdf», «паспорта лот2 ч1.pdf», «паспорта лот2 ч2.pdf», «паспорта лот2 ч3.pdf», «паспорт уравнительное.pdf», «паспорта лот3 ч2.pdf». Зазначені документи містять розділ «Свідоцтво про приймання», де, в свою чергу, є відповідна графа «Інспектор-приймальник ЦТА УЗ», де міститься особистий підпис та печатка інспектора-приймальника.