Висновок
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІКС", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік UA-P-2023-03-06-004126-b КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ" (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІКС", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 14.03.2023 № 14/03-1, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 14.03.2023, договір поставки від 22.03.2023 № 110/23/1178/Т, додаткову угоду від 03.04.2023 № 1, додаткову угоду від 17.04.2023 № 2, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 18.05.2023.
Запити й пояснення
15.05.2023 · ДАСУ: Запит для надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару, бензин та паливо дизельне (за ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-06-012104-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ТРАНСПОРТ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. В Додатку 3 до тендерній документації Замовником визначена Технічна специфікація в якій термін поставки товарів зазначено «Протягом дії договору до 31.12.2023р.», проте у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІКС" завантажена Технічна специфікація із зазначенням терміну поставки товарів «Протягом дії договору до 31.12.202р.».
Просимо надати пояснення з питання, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІКС" не врахована вищезазначена невідповідність?
2. Просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 17.04.2023 № 1 до договору поставки від 22.03.2023 № 110/23/1178/Т.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
18.05.2023 · Замовник: пояснення
1. В Додатку 3 до тендерної документації Замовником визначена Технічна специфікація в якій термін поставки товарів зазначено «Протягом дії договору до 31.12.2023р.», проте у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІКС" допущена технічна помилка в Технічній специфікації із зазначенням терміну поставки товарів «Протягом дії договору до 31.12.202р.». Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції. «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Опис формальних помилок: Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі; Отже, ця невідповідність відноситься до формальних (несуттєвих) помилок. Учасником надано підписаний проект договору в якому вказано строк дії договору до 31 грудня 2023р., що ї є підтвердженням поставки товару в продовж дії договору до 31.12.2023р.
2. Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 5 пункту 19 постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, листа ПП «Мікс» від 11.04.2023р. №66, у зв’язку із зниженням роздрібних цін на бензин та дизельне паливо на АЗС Дніпропетровської області, згідно пункту 12.11. Договору № 110/23/1178/Т від 22.03.2023р. було укладено додаткову угоду № 2 від 17.04.2023р. про внесення зміни до Договору та змінено ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товару)