Прання постільної та натільної білизни

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:98310000-9: Послуги з прання і сухого чищення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-16-010866-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-02-16-010866-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація?

- чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями ФОП «Мельник Тетяни Миколаївни» відповідно до пп. 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), якщо вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону?

Зокрема, у складі тендерної пропозиції ФОП «Мельник Тетяни Миколаївни» відсутні наступні документи: тендерна пропозиція за встановленою формою; довідка, складена у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (за наявності), яка містить наступні відомості: а) реквізити (місцезнаходження, телефон, факс, телефон для контактів); б) інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором в разі акцепту; лист учасника про згоду на виправлення арифметичних помилок (у довільній формі); довідку в довільній формі, в якій зазначається інформація стосовно того, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля; копія паспорту або іншого документу з інформацією, яка підтверджує, що учасник не є резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою - підприємцем) - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь; документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання договорів); лист-згода на обробку персональних даних.

- чому не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП «Мельник Тетяни Миколаївни» відповідно до пп.3 пункту 41 Особливостей, якщо вона не надала у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Надаю пояснення щодо процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:98310000-9: Послуги з прання і сухого чищення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-02-16-010866-a).

1. Обґрунтування розміру витрат та очікувану вартість закупівлі визначено на підставі Наказу N 300 від 16.07.97 Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення: з врахуванням кошторисних призначень на 2023 рік – 455038,00 грн.

Кількість: послуги з прання постільної та натільної білизни - 18 200 кг.

Обґрунтування очікуваної вартості: визначена моніторингом цін на аналогічні послуги, а також вартості забору і доставки випраних виробів.

2. Відповідно до Наказу Міністра оборони України №727 від 28.12.2016 «Про затвердження Порядку використання мережі Інтернет у системі Міністерства оборони України з метою інформаційного забезпечення потреб посадових та службових осіб органів військового управління, військових частин та організацій у ресурсах мережі Інтернет розгортається інформаційна система з доступом до мережі Інтернет (далі – ІСД- Інтернет).

Схема розміщення ПЕОМ, які планується підключити до мережі Інтернет, погоджується з відповідними органами Державної таємниці.

До розгортання АРМ ІСД-Інтернет у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України висунуті конкретні вимоги. Однією з вимог є підключення з використанням оптичного кабелю типу FO.

Головним (регіональним, териториальним) вузлом здійснюється підключення або повідомляється про відсутність технічної можливості здійснити підключення.

У військовій частині відсутня можливість здійснити підключення до мережі ІСД – Інтернет з технічних причин, тому власний веб-сайт відсутній. Відповідно, не маючи власної ІСД – Інтернет мережі, військова частина не може мати доступ до веб-сайту головного розпорядника коштів.

Виходячи з вище вказаного оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами закупівель не було.

3. Щодо надання документів, у складі тендерної пропозиції: враховуючи, що фактично учасником відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором закупівлі UA-2023-02-16-010866-a виступила Мельник Тетяна Миколаївна, розглянувши ситуацію, що склалася, нагальною необхідністю прання постільної та натільної білизни для військовослужбовців строкової служби, недопущення перебоїв в наданні послуг з прання білизни, в умовах війни з російською федерацією, відсутністю достатньої кількості надавачів послуг, багаторічну співпрацю з ФОП Мельник Т.М., вирішили обрати переможцем торгів ФОП Мельник Тетяну Миколаївну, яка по суті є одноосібним надавачем послуг з прання в Уманському районі.

Фактично, документи, які вимагались в тендерній документації, були надані особисто ФОП Мельник Т.М.

Прошу Вас об’єктивно віднестись до прийняття рішення уповноваженою особою, в ситуації, яка склалась.

Усунення та недопущення порушення Законодавства унаслідок виявлених порушень, буде здійснено за допомогою укладання додаткової угоди за згодою сторін.