Висновки ДАСУ · 2023

Бітумна емульсія ЕКШ – 60

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-04-17-000005 від 25.04.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 01.05.2023
Замовник
КП Комунгосп ДМР · ЄДРПОУ 34535962 · Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2023-03-31-006000-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 080 000,00 грн
Код ДК 021
44113300-8 Бітумні матеріали
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області
Дати
наказ про початок 17.04.2023 · висновок 25.04.2023 · звіт про усунення 01.05.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог частини другої статті 22 Закону, пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції Приватного малого підприємства "ЮСТАС", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, заходи, направлені на недопущення у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) встановлених порушень вимог частини другої статті 22 Закону, пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону при складанні тендерної документації, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 25 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП Комунгосп ДМР (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного малого підприємства "ЮСТАС", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.04.2023 №31, повідомлення про намір укласти договір від 12.04.2023, договір про закупівлю товарів від 21.04.2023 №80.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення частини другої статті 22 Закону, пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в ТД Замовника не визначено спосіб підтвердження відповідності об’єднання учасників установленим кваліфікаційним критеріям.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.05.2023

Ваші зауваження враховано. Вжито заходів щодо виділення окремо вимоги стосовно кваліфікаційних критеріїв учасників, бо раніше ці критерії окремо не виділялись, так як об’єднання критеріїв є одним із учасників (на загальних підставах), та недопущення у подальшому встановлених порушень.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.