Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2022-12-15-000205-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 15.12.2022 (протокол № 02/01); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ГУАРД-ОХОРОНА» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННА КОМПАНІЯ «САМСОН»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.12.2022 № 02/03, від 03.01.2023 № 02/45 та № 02/05 та від 20.01.2023 № 02/06; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 16.01.2023 № 474-р/пк-пз; повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю послуг охорони від 30.01.2023 № ФО-2023/Дп; додаткова угода від 30.01.2023 № 1; повідомлення про внесення змін до договору від 31.01.2023; пояснення, надані Замовником 14.04.2023 через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
12.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги (Послуги з особистої охорони приміщень та будівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у Дніпропетровській області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.04.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення , щодо моніторингу закупівлі послуг з особистої охорони приміщень та будівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у Дніпропетровській області згідно код ДК 021:2015 – 79710000-4 «Охоронні послуги» (UA-2022-12-15-000500-a) від 12.04.2023 року
У відповідь на запит про надання пояснення , щодо моніторингу закупівлі послуг з особистої охорони приміщень та будівель Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у Дніпропетровській області згідно код ДК 021:2015 – 79710000-4 «Охоронні послуги» (UA-2022-12-15-000500-a) від 12.04.2023 року, уповноважена особа надає наступне пояснення.
1. Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері регулювання охоронної діяльності: Закону України «Про охоронну діяльність», Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності"", Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та інших законодавчих актів.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі розміру бюджетного призначення на 2023 рік, аналізу ринку аналогічних послуг та з урахуванням комерційних пропозицій охоронних компаній.
Обсяг закупівлі: 8 760 людино-годин.
Максимальна вартість послуги за одну людино-годину: 60 грн.
Очікувана вартість складає: 525 600,00 грн. :
8 760 людино-годин*60 грн/люд.-год. = 525 600,00 грн.
2. По питанню другому надаю посилання на офіційний веб-сайт, де розміщено інформацію про техніко-економічне обґрунтування закупівлі послуг особистої охорони: https://just.odessa.gov.ua/?view=cat&category=1374