Послуги машин причіпних для ямкового ремонту, забивання трищін та осідань асфальтобетонного покриття струменево-інєкційним методом для утримання та благоустрою вулично...

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 травня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості

№ 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.03.2023 № 4-ТД (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ДАНКО» (далі - Переможець), вимогу про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерної пропозиції від 30.03.2023 № 09-пр, повідомлення про намір укласти договір від 30.03.2023, договір від 13.04.2023 № 150, додаткову угоду від 13.04.2023 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 20.04.2023.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації Замовника.

Відповідно до вимог ТД учасники повинні надати документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі.

Так, Додатком 2 до ТД вимагається підтвердження якості матеріалів (емульсія, щебінь) сертифікатами відповідності. Технічними вимогами до предмету закупівлі передбачено використання, зокрема, суміші щебеню фракцією 2-5 мм, необробленого гранінтного щебеню фракцією 2-5 мм та щебеню фракцією 5-10 мм.

Переможцем не надано документального підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, які встановлені Додатком 2 до ТД, в частині надання сертифікатів відповідності, щодо підтвердження якості матеріалів зазначених замовником у ТД, а саме, щебеню фракцією 2-5 мм.

Відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Однак, в порушення підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДАНКО» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а уклав з ним договір на суму 2 186 800,00 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.05.2023

Порушення усуното. Договір №150 від 13.04.2023р. розірваний і припиняє свою дію з 11 травня 2023 року.

Запити й пояснення