Хлібобулочні та кондитерські вироби з додаванням цільно-зернового борошна , код національного класифікатора України ДК 021:2015 -15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені...

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Хлібобулочні та кондитерські вироби з додаванням цільно-зернового борошна, код національного класифікатора України ДК 021:2015 – 15810000-9 - хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, пиріжок з вишнею, рулетик з маком, булка (0,1 кг), булка (0,05 кг)) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-21-002260-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Хлібобулочні та кондитерські вироби з додаванням цільно-зернового борошна, код національного класифікатора України ДК 021:2015 – 15810000-9 - хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, пиріжок з вишнею, рулетик з маком, булка (0,1 кг), булка (0,05 кг)) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-21-002260-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень з наступного питання.

1. З якої причини Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОПТТОРГ-К», згідно з вимогами підпункту 2 пункту 41 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установленим у тендерній документації, відповідно до абзацу першого частини 3 статті 22 Закону, та автоматично не відмінено торги електронною системою закупівель, відповідно до вимог підпункту 1 пункту 48 Особливостей?

Так, підпунктом 1.4 пункту 1 додатка 1 «Кваліфікаційні критерії» (далі – підпункт 1.4 пункт 1 Додаток 1) тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, договір на проведення дезінфекції, дезінсекції, дератизації на виробничі/складські приміщення та акти виконаних робіт до зазначеного договору за останній місяць відносно дати подання тендерної пропозиції учасника.

На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «ОПТТОРГ-К» надано договір від 01.08.2019 № 95 на проведення у виробничих приміщеннях дератизації. Договір на проведення дезінфекції та дезінсекції у виробничих приміщеннях у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОПТТОРГ-К» не надано, що не відповідає вимогам підпункту1.4 пункту 1 Додатка 1 тендерної документації.

Підпунктом 1.7 пункту 1 Додатка 1 тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, документ, що підтверджує проведення дезінфекції транспортних засобів, зазначених в тендерній пропозиції учасника (чинний договір про дезінфекцію, акти виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів за останній місяць до дати подання пропозиції).

На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «ОПТТОРГ-К» надано договір від 03.01.2022 № 21-72 надання послуги дезінфекції автомобілів, який підлягає розірванню у випадку, зокрема, закінчення терміну його дії, тобто 31.12.2022, що не відповідає вимогам підпункту 1.7 пункту 1 Додатка 1 тендерної документації.

Крім того, додатком 3 «Інформація про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» (далі – Додаток 3) тендерної документації передбачено, що для підтвердження якісних характеристик предмета закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

- сертифікат, що підтверджує застосування учасником вимог ДСТУ ISО 22000:2019 Системи управління безпечністю харчових продуктів, виданого на ім'я учасника відповідно до виду діяльності (у разі якщо учасник виробник: виробництво, зберігання, торгівля транспортування; у разі якщо учасник не виробник: зберігання, складування, торгівля, транспортування) та містити інформацію щодо адреси потужності учасника, чинний на дату подання тендерної пропозиції;

- сертифікат, що підтверджує застосування учасником вимог ДСТУ ISО 90001:2015 Системи управління якістю, виданого на ім'я учасника відповідно до виду діяльності (у разі якщо учасник виробник: виробництво, зберігання, торгівля транспортування; у разі якщо учасник не виробник: зберігання, складування, торгівля, транспортування) та містити інформацію щодо адреси потужності учасника, чинний на дату подання тендерної пропозиції;

- сертифікат, що підтверджує застосування учасником вимог ДСТУ ISО 14001:2015 Системи екологічного управління, вимоги та настанови щодо застосування, виданого на ім'я учасника відповідно до виду діяльності (у разі якщо Учасник виробник: виробництво, зберігання, торгівля транспортування; у разі якщо учасник не виробник: зберігання, складування, торгівля, транспортування) та містити інформацію щодо адреси потужності учасника, чинний на дату подання тендерної пропозиції.

На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «ОПТТОРГ-К», який не є виробником продукції, надано сертифікати ДСТУ ISО 22000:2019 Системи управління безпечністю харчових продуктів, ДСТУ ISО 90001:2015 Системи управління якістю та ДСТУ ISО 14001:2015 Системи екологічного управління, які не містять такий вид діяльності, як складування, що не відповідає вимогам Додатка 3 тендерної документації.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На Ваш запит, що надано в електронній системі закупівлі у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Хлібобулочні та кондитерські вироби з додаванням цільно-зернового борошна, код національного класифікатора України ДК 021:2015 – 15810000-9 - хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний, пиріжок з вишнею, рулетик з маком, булка (0,1 кг), булка (0,05 кг)) ID: UA-2023-03-21-002260-а, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), повідомляємо наступне.

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до промірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства економіки України 18.02.2020 № 275.

Очікувану вартість предмету закупівлі розраховано з урахуванням аналізу споживання Замовника (попереднього річного та місячного) за попередні календарні роки (бюджетний період) 2021 — 2022 років. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі сформовано відповідно до моніторингу цінових пропозицій на ринку хлібопродуктів на дату формування змін до річного плану закупівель на 2023 рік. Ціна за одиницю товару ґрунтується на всіх чинниках, що перелічено вище та враховує середній відсоток можливого коливання закупівельних цін в умовах воєнного стану на відповідному ринку; націнку постачальника за послуги з постачання (транспортування) товару; витрати на сплату податків та зборів (обов’язкових платежів).

Ціновий моніторингу проведено з урахуванням технічних характеристик предмету закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені з урахуванням вимог законодавства.

Пояснення по суті поставлених у запиті питань надаємо у прикріпленому файлі