Деревина для опалення

Висновок

Інші порушення

За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 3 пункту 41 та пункту 48 Особливостей.

За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, установлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710.

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель центру культури і дозвілля Благовіщенської міської ради на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.03.2023 № 2, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Дереховської Аліси Михайлівни (далі – ФОП Дереховська А.М., протокольне рішення уповноваженої особи від 31.03.2023 № 2, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 06.04.2023 № 17 на суму 241 240,00 грн, укладений між Замовником та ФОП Дереховська А.М. (далі – Договір), додаткова угода від 13.04.2023 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.

За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником при проведенні торгів на порушення вимог підпункту 3 пункту 41 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію учасника - переможця торгів ФОП Дереховську А.М. як таку, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих Особливостей.

Внаслідок встановленого на порушення вимог підпункту 1 пункту 48 Особливостей відкриті торги автоматично не відмінено.

За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710, на запит Держаудитслужби про надання пояснень від 11.04.2023 щодо посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник 13.04.2023 не повідомив про оприлюднення відповідної інформації на сторінках вебсайту, чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови № 710.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником усунуто порушення шляхом оприлюднення 21.04.2023 в електронній системі закупівель додаткової угоди від 21.04.2023 № 6 про розірвання договору та відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю оплата за Договором не здійснювалась.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.04.2023

Розглянувши висновок Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі товару «Деревина для опалення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a), щодо не відхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, на виконання вимоги частини 2 статті 17 Закону, документи/довідку про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, було виконано слідуючі дії :

1. Договір № 17 від 06 квітня 2023року з переможцем торгів закупівлі товару «Деревина для опалення» - ФОП «Дереховська Аліса Михайлівна».розірвано (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-03-22-008161-a)

2. Обгрунтування обсягів закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби , обрахованої замовником на основі фактичного використання паливної деревини у попередньому році та обсягах кошторисних призначень на 2023 рік. Технічні та якісні характеристики визначено з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі . Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось методом порівняння ринкових цін та отриманих комерційних пропозицій - відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мін.розвитку економіки , торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. №275 (зі змінами), що має рекомендаційний характер(п. 1 розділу 1). Оскільки Центр культури та дозвілля та головний розпорядник коштів - Відділ культури , туризму та спорту Благовіщенської міської ради власних офіційних веб-сайтів не мають , то обгрунтування технічних та якісних характеристик буде опубліковано на веб-сайті Благовіщенської міської ради( https://blagovischenska-gromada.gov.ua/)

Оцінка ДАСУ від 04.05.2023

-

Запити й пояснення