Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ПП «ДОРСТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Теплицької селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.03.2023 № 22-3250, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція приватного підприємства «ДОРСТРОЙ» (далі – ПП «ДОРСТРОЙ»), повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2023, договір від 07.04.2023 № 04/23-01KP на суму 15 056 949, 96 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
18.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І. Франка в смт. Теплик, Вінницької області (Коригування 3) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-14-009721-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ПП «ДОРСТРОЙ» копії ліцензії та додатку до нього або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.04.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 19.04.2023
На запит Державної аудиторської служби України, здійснений у межах проведення моніторингу процедури закупівлі - Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка в смт.Теплик, Вінницької області (Коригування 3) (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (№ оголошення - UA-2023-03-14-009721-a), надаємо наступну інформацію та документи за пунктами зазначеного запиту:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень та розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, на підставі кошторисної документації затвердженої наказом від 01.03.2023 №17, з урахуванням Правил визначення вартості будівництва та Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом - Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І. Франка в смт. Теплик, Вінницької області (Коригування 3) від 24 лютого 2023 № 16-23-ЕК.
Щодо технічних та якісних характеристик повідомляємо наступне. Для об’єкта будівництва -Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І.Франка в смт.Теплик, Вінницької області (Коригування 3) розроблена та затверджена в установленому порядку проектна документація. Проектна документація, яка пройшла експертизу, містить у своєму складі технічні параметри та вимоги щодо об’єкта, інформацію про якісні характеристики його складових, обсяги робіт тощо. Тендерна документація (в т.ч. технічні та якісні характеристики предмету закупівлі) складена із дотриманням вимог статей 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, на підставі затвердженої в установленому порядку проектної документації по об’єкту та містить вичерпну інформацію для формування учасниками їхніх пропозицій.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ПП «ДОРСТРОЙ» копії ліцензії та додатку до нього або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону?
Відповідно до умов тендерної документації (Додаток 3 до тендерної документації «Примітки») Клас наслідків (відповідальності) по даному предмету закупівлі - СС1. Данна інформація також зазначена в Експертному звіті щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом - Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І. Франка в смт. Теплик, Вінницької області (Коригування 3). Відповідно до Закону України № 222-VIII “Про ліцензування видів господарської діяльності” зі змінами та доповненнями, для будівництва об'єктів (виконання робіт) з класом наслідків СС1 отримання ліцензії не вимагається. Разом з тим, переможець торгів ПП «ДОРСТРОЙ», під час укладання договору, надав копію ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності (з переліком видів робіт згідно з додатком), копія ліцензії додається.
Додаток:
1. Копія експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом - Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини та тротуару по І. Франка в смт. Теплик, Вінницької області (Коригування 3) від 24 лютого 2023 № 16-23-ЕК.
2. Копія наказу «Про затвердження проектно-кошторисної документації» від 01.03.2023 №17
3. Копія Ліцензії ПП «ДОРСТРОЙ».