Висновок
За результатами аналізу питань щодо дотримання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Глобал сейл», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунально-побутове підприємство «Теплоенергопостач» Ірпінської міської Ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями від 29.11.2022, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.11.2022 року № 145, реєстр тендерних пропозицій від 07.12.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал сейл» (далі – ТОВ «Глобал сейл»), повідомлення Замовника від 08.12.2022 з вимогою про усунення не вiдповiдностей в електроннiй системi закупiвель до 09.12.2023, протокол розкриття тендерної пропозиції ТОВ «Глобал сейл» від 09.12.2022 № 149, повідомлення про намір укласти договір від 09.12.2022, Договір про закупівлю від 15.12.2023 № 302 на суму 1 103 000,00 грн. з ПДВ, Додаткова угода від 18.01.2023 №1 до Договору про закупівлю від 15.12.2023 № 302 на суму 1 068 300,00 грн. з ПДВ, Додаткова угода від 10.03.2023 №2 до Договору про закупівлю від 15.12.2023 № 302 на суму 991 300,00 грн. з ПДВ, пояснення Замовника, надані 18.04.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
17.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Бензину - А95 та Дизпалива Євро (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-11-29-009478-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та розрахунки із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2.Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ СЕЙЛ" вимог частини другої статті 41 Закону.
3.Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 18.12.2022 № 1 та від 10.03.2023 № 2 до Договору про закупівлю від 15.12.2022 № 302.
Наголошуємо, що відповідно до частини сімнадцятої статті 8 Закону обмін інформацією між органом державного фінансового контролю та замовником, встановлений цією статтею, здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону визначено, що електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.04.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Комунально-побутове підприємство «Теплоенергопостач» Ірпінської міської ради (далі – КПП «Теплоенергопостач» ІМР) на Ваш запит від 17.04.2023 р. щодо закупівлі Бензину - А95 та Дизпалива Євро, за кодом ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-29-009478-a) надає наступну інформацію.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Обсяги закупівлі визначено КПП «Теплоенергопостач» ІМР відповідно до потреби, обрахованої Замовником виходячи з використання пального в минулих роках, а також в зв’язку з придбанням та майбутнім придбанням нових автомобілів на підприємстві.
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку № 2 до тендерної документації «Технічна специфікація». Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника (Додаток №2 додається).
Розрахунок очікуваної вартості товару Замовником здійснено виходячи з цін на пальне, які були наявні на сайті Мінфіну станом на 29.11.2022 року. (Скріншоти пошуку додаються).
2. Щодо документального підтвердження виконання ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» вимог ч.2 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі»
На виконання вимог ч.2 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» було надано Ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі та Довідку із зазначенням прізвища і посади осіб, уповноважених діяти від імені учасника та які мають право підпису документів тендерної пропозиції (пропозиції), та право підписувати договір закупівлі за результатами торгів (додаються).
3.Щодо виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткових угод
У зв’язку зі зниженням ринкових цін на нафтогазопродукти, КПП «Теплоенергопостач» ІМР було укладено додаткові угоди від 18.01.2023 №1 та від 10.03.2023 №2 до Договору про закупівлю від 15.12.2022 №302 ( листи та угоди додаються).
Додатки:
1. Додаток № 2 до тендерної документації «Технічна специфікація»;
2. Скріншоти пошуку цін на пальне на сайті Мінфіну;
3. Ліцензія на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі;
4. Довідка із зазначенням прізвища і посади осіб, уповноважених діяти від імені учасника та які мають право підпису документів тендерної пропозиції (пропозиції), та право підписувати договір закупівлі за результатами торгів;
5. Лист від 18.01.2023 №44-12/13;
6. Додаткова угода від 18.01.2023 №1;
7. Лист від 09.03.2023 №44-12/102;
8. Додаткова угода від 10.03.2023 №2.
Уповноважена особа Ксенія КОЗАК