Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Завод АВТОСНАБ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону пункту 28 Постанови №1178 при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 24 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти і науки Бурштинської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Завод АВТОСНАБ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.04.2023, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 19.04.2023 №72.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності підставам, встановленим статтею 17 Закону для об’єднання учасників.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.04.2023
У відповідь на висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області щодо результату проведення моніторингу від 24 квітня 2023року надаємо інформацію, що в тендерній документації в додатку 1 на сторінці 26 вказана інформація щодо об’єднання учасників, а саме: пункт «2. Підтвердження відповідності учасника (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей», однак беручи до уваги даний висновок уповноважена особа зобов’язується в подальшому більш детально розписувати вимогу згідно абзацу другого пункту 2 частини другої статті 22 Закону«Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178) щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності підставам, встановленим статтею 17 Закону України для об’єднання учасників.
З метою недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178 при складанні тендерної документації з уповноваженою особою була проведена роз’яснювальна робота, в подальшому уповноважена особа візьме до уваги вказані зауваження, крім того, зобов’язується пройти додаткові навчання з питань публічних закупівель і відповідно не допускати таких порушень.