Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укренержи Холдинг» (окрім питань, які були предметом розгляду Колегії АМКУ) – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (далі – Замовник,) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.03.2023 № 000040/09/23 (зі змінами), тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Укренержи Холдинг» (далі – ТОВ «Укренержи Холдинг»), протокольне рішення від 22.03.2023 № 000040/11/23, протокольне рішення від 07.04.2023 № 000040/13/23, повідомлення про намір укласти договір від 07.04.2023, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 24.04.2023 № 5290-р/пк-пз, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 01.05.2023.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
17.04.2023 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
17.04.2023 № 102
Київ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2023-02-21-014811-a.c3,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-02-21-014811-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 07 квітня 2023 року № 95 «Про початок моніторингу процедур закупівель», вважати його таким, що зупинено з 17 квітня 2023 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
01.05.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «31160000-5 Частини електродвигунів, генераторів і трансформаторів Високовольтні вводи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-21-014811-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
У зв’язку з чим просимо надати:
1. Інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(их) питання(нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.05.2023 · Замовник: відповідь на запит від 01.05.2023
Зазначена закупівля високовольтних вводів призначена для виконання аварійно-відновлювальних робіт на пошкоджених та зруйнованих внаслідок бойових дій підстанціях та поповнення аварійного запасу НЕК «Укренерго». Визначення обсягів потрібних високовольтних вводів проводилося на підставі паспортів відновлення підстанцій НЕК «Укренерго» після ракетних обстрілів та відповідно до переліку високовольтних вводів, що експлуатуються в НЕК «Укренерго» у складі автотрансформаторів для забезпечення сталого електропостачання об’єктів інфраструктури, необхідності поповнення витраченого аварійного запасу Компанії.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик високовольтних вводів здійснювалося на підставі наступних документів:
1. Технічна документація та заводські креслення вводів 330 кВ, що експлуатуються в НЕК «Укренерго» у складі автотрансформаторів.
2. Стандарти Міжнародної електротехнічної комісії (МЕК).
3. Стандарт НЕК «Укренерго» СОУ НЕК 20.261:2023 «Технічна політика НЕК «Укренерго» у сфері розвитку та експлуатації магістральних та міждержавних електричних мереж».
4. Міждержавний стандарт ГОСТ 1516.3-96 Електроустаткування змінного струму на напругу від 1 до 750 кВ. Вимоги до електричної міцності ізоляції.
Очікувана вартість визначена з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», в тому числі, відповідно до переліків обладнання, матеріалів, робіт та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів, таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма, з урахуванням отриманих комерційних пропозицій на конкретний товар відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, історичних цін на аналогічні товари; офіційної статистичної інформації та даних з відкритих джерел, скоригованих на поточні та прогнозні коливання ринкових показників.