Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ФОП Міськевич І.С., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства та інфраструктури Надвірнянської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Міськевич Іван Степанович (далі – ФОП Міськевич І.С.), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 04.04.2023 року, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 04.04.2023 №4, повідомлення про намір укласти договір від 04.04.2023 року, договір від 12.04.2023 №11, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 14.04.2023 року.
Запити й пояснення
13.04.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Заходи з благоустрою (поточний ремонт пішохідної зони на міському кладовищі по вул. Я.Мудрого у м.Надвірна) згідно ГБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-24-009779-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Міськевич Іван Степанович те, що у наданій ним кошторисній документації, а саме в Підсумковій відомості ресурсів у розділі IV.Будівельні матеріали, вироби і конструкції в пункті 25 вказано «Плити бетонні тротуарні фігурні (форма луска*), товщина 70 мм», тоді як у Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (Технічне завдання)» у пункті 19 визначено: «Плити бетонні тротуарні фігурні (форма луска*), товщина 60 мм» ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
14.04.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 13.04.2023
На Ваш запит про надання пояснення щодо закупівлі «Заходи з благоустрою (поточний ремонт пішохідної зони на міському кладовищі по вул. Я.Мудрого у м.Надвірна) згідно ГБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-03-24-009779-a) повідомляємо наступне.
За підготовку технічного завдання та відповідно перевірку документів, що стосуються технічного завдання відповідає призначений керівником головний спеціаліст управління ЖКГ та інфраструктури, який має необхідні знання в сфері будівництва. Відповідно ним проведено аналіз тендерної пропозиції в частині кошторисної документації ФОП Міськевич Іван Степанович та невідповідності не виявлено.
Учасником ФОП Міськевич Іван Степанович вказано в Підсумковій відомості ресурсів у розділі IV.Будівельні матеріали, вироби і конструкції, зокрема в пункті 25 «Плити бетонні тротуарні фігурні (форма луска*), товщина 70 мм», так як стандартні налаштування програмного комплексу для складання кошторисів автоматично проставляють середній показник товщини фігурних плит. Дана розцінка відповідає державним будівельним нормам та стандартам, затвердженим Мінрегіонбудом.
На підтвердження відповідності вимогам тендерної документації Учасником ФОП Міськевич Іван Степанович у складі тендерної пропозиції надано документи, що підтверджують його відповідність вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Зокрема довідку в довільній формі про згоду з усіма вимогами технічного завдання, що є невід'ємною частиною тендерної документації та відповідно до якого відбуватиметься виконання договору про закупівлю, інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі де зазначено у розділі IV.Будівельні матеріали, вироби та конструкції в пункті 19: «Плити бетонні тротуарні фігурні (форма луска*), товщина 60 мм». Також Учасником у складі пропозиції надано сертифікат відповідності де зазначено, що ФОП Міськевич Іван Степанович є виробником виробів бетонних тротуарних неармованих та каменів бетонних бортових. Відповідно, замовник проаналізував публічну інформацію розміщену на сайті виробника (https://vanbruk.com.ua/kataloh-tovariv/15-brukivka-luska.html), де зокрема зазначено товщину даного виробу 60 мм.