Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, в тому числі відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОМОСКОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2022 рік, протокол проведення переговорів від 11.07.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.07.2022 №109, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 11.07.2022, договір надання послуг від 01.08.2022 № 30, додаткові угоди від 05.08.2022 №1, від 25.11.2022 №2, відповіді Замовника на пояснення, опубліковані в електронній системі закупівель 11.04.2023 та 13.04.2023.
Моніторингом процедури закупівлі встановлено, що Замовником за результатами проведеної процедури закупівлі укладено договір з Комунальним некомерційним підприємством «Новомосковська центральна міська лікарня» Новомосковської міської ради» від 01.08.2022 № 30 про надання послуг з періодичного медичного огляду працівників.
Проте, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922 в електронній системі закупівель 01.08.2022 оприлюднено договір не в повному обсязі (відсутні сторінки з розділами починаючи з пунктів 5.3.3 по 11.3). 08.08.2022 оприлюднено цей договір у повному обсязі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.04.2023
Управлінням освіти виконавчого комітету Новомосковської міської ради було розглянуто Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства під час проведення моніторингу по закупівлі : «Періодичний медичний огляд працівників»Класифікація за ДК 021:2015: 85110000-3 - Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, ідентифікатор закупівлі (UA-2022-07-11-007917-a). На виконання зобов'язань щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель виявлених Східним офісом Держаудитслужби вжито заходи, щодо недопущення порушень в подальшому, зокрема : проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, її попереджено про можливість отримання догани в разі повторного допущення аналогічних порушень, розібрані та вивчені виявлені порушення, прийняте рішення про направлення уповноваженої особи на навчання з питань публічних закупівель.
Запити й пояснення
07.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.04.2023 · Замовник: відповідь на запит замовнику
1. відповідь по суті заданих питань.
11.04.2023 · ДАСУ: Про надання погяснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Поясніть, чи укладалась до договору додаткова угода щодо продовження строку дії договору. Поясніть причину неопублікування в електронній системі закупівель звіту про виконання договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.04.2023 · Замовник: відповідь на запит замовнику
1. відповідь по суті заданих питань.