Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ", який визначений переможцем, встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та підпункту 2 пункту 41, абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради", (далі Замовник) UA-P-2023-02-06-003329-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 06.02.2023 №1, тендерну пропозицію учасника КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 22.02.2023, договір про надання послуг від 03.03.2023 №64, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 13.04.2023
Моніторингом установлено, що на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та підпункту 2 пункту 41 Особливостей учасником КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" не надана загальна інформація про учасника закупівлі згідно з Додатком 5.
Окрім того, моніторингом установлено, що переможець процедури закупівлі КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей.
На підставі підпункту 3 пункту 41 Особливостей тендерна пропозиція учасника/переможця КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ"" підлягала відхиленню.
Натомість з КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" укладено договір про надання послуг від 03.03.2023 №64 на суму 984 550,00 гривень.
У ході проведення моніторингу з метою приведення закупівлі у відповідність до вимог, визначених чинним законодавством, Замовником прийнято рішення про розірвання договору від 03.03.2023 № 64, укладеного з переможцем торгів КП «НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ» та оприлюднено звіт про виконання договору.
Запити й пояснення
10.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
13.04.2023 · Замовник: Виходячи зі змісту Запиту Замовник надає пояснення (інформацію, документи) на Запит
Виходячи зі змісту Запиту Замовник надає пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:
«Відповідно до підпункту 5.5. розділу ІІІ тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Згідно з пунктом 4 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей.
КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" надано інформацію про відповідність вимогам згідно пункту 4 розділу V тендерної документації у розділі: Документи, подані з пропозицією, файл «Довідки та аналогч. договір.pdf». В той же час, КП «НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ» після визнання їх переможцем торгів та надали замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Моніторингом установлено, що переможець процедури закупівлі КП "НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей»
З метою приведення закупівлі у відповідність до вимог, визначених чинним законодавством Замовником прийнято рішення розірвання договору про надання послуг від 03.03.2023 № 64, укладеного з переможцем торгів КП «НОВОМОСКОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РЕГІОНАЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ».