Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснення до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Тернопільбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер» Тернопільської обласної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.02.2023 б/н зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 13.03.2023 № 275, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд» (далі – ТОВ «Тернопільбуд»), повідомлення про намір укласти договір від 13.03.2023, договір від 20.03.2023 № 86 на суму 26 869 368,00 грн, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 13.04.2023.
Запити й пояснення
11.04.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту процедурного приміщення (бункеру) та пультової з метою встановлення медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МєВ в радіологічниму корпусі КНП «Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер» Тернопільської обласної ради розташованого за адресою: м. Тернопіль, вул. Романа Купчинського, 8» (Коригування в частині кошторисної документації ) (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-28-005386-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
13.04.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Технічні, якісні та кількісні характеристики відображені в відомостях обсягів робіт та відомостях ресурсів, що є складовою та невідємною частиною проектно - кошторисної документації на «Капітальний ремонт процедурного приміщення (бункеру) та пультової з метою встановлення медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МєВ в радіологічниму корпусі КНП «Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер» Тернопільської обласної ради розташованого за адресою: м. Тернопіль, вул. Романа Купчинського, 8» (Коригування в частині кошторисної документації ), виконаній відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, та інших нормативних документів. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству.
Робочий проект пройшов експертизу, в результаті якої було отримано позитивний Експертний звіт (документ додаємо в складі відповіді). Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені у проектно-кошторисній документації на «Капітальний ремонт процедурного приміщення (бункеру) та пультової з метою встановлення медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МєВ в радіологічниму корпусі КНП «Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер» Тернопільської обласної ради розташованого за адресою: м. Тернопіль, вул. Романа Купчинського, 8» (Коригування в частині кошторисної документації ) та підтверджені в Експертному звіті (позитивному).
Обґрунтування очікуваної вартості та розміру витрат:
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі та витрат визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектно-кошторсної документації на «Капітальний ремонт процедурного приміщення (бункеру) та пультової з метою встановлення медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МєВ в радіологічниму корпусі КНП «Тернопільський обласний клінічний онкологічний диспансер» Тернопільської обласної ради розташованого за адресою: м. Тернопіль, вул. Романа Купчинського, 8» (Коригування в частині кошторисної документації ). При визначенні очікуваної вартості Замовник використовував загальну суму визначену в зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва, за виключенням сум глави 10 та глави 12 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, з урахуванням ПДВ.
Щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд» вимог частини другої статті 41 Закону.
Відповідно до ч.2 ст 41 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
ТОВ «Тернопільбуд» на виконання вимог ч.2 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» надано документи, які надаємо в складі відповіді на запит.
З повагою!