Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕСТАШЛЯХБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Сансервіс» Криворізької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи, зі змінами (протокол від 28.02.2023 № 43-УО), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕСТАШЛЯХБУД» (далі – ТОВ «ВЕСТАШЛЯХБУД»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, договір на виконання послуг з поточного ремонту від 15.03.2023 № 48-Б на суму 13 819 208,40 грн, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 19.04.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
14.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт парку «Шахтарський» (поточний ремонт покриття пішохідної алеї) в Покровському районі м. Кривого Рогу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-21-007993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.04.2023 · Замовник: Про надання пояснення на запит ДАСУ від 14.04.2023
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт парку «Шахтарський» (поточний ремонт покриття пішохідної алеї) в Покровському районі м.Кривого Рогу», Код за ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (за списком номенклатурних позицій: «Поточний ремонт парку «Шахтарський» (поточний ремонт покриття пішохідної алеї) в Покровському районі м.Кривого Рогу», Код за номенклатурною позицією за ДК 021:2015 – 45233251-3 - Відновлення покриття.) (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-02-21-007993-a) щодо порушеного питання: «1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?»
КП «САНСЕРВІС» КМР (далі – Замовник) надає наступні пояснення (інформацію та документи), які полягають у наступному:
Уповноваженою особою Замовника 21.02.2023р. було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями на закупівлю послуг «Поточний ремонт парку «Шахтарський» (поточний ремонт покриття пішохідної алеї) в Покровському районі м.Кривого Рогу», Код за ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (за списком номенклатурних позицій: «Поточний ремонт парку «Шахтарський» (поточний ремонт покриття пішохідної алеї) в Покровському районі м.Кривого Рогу», Код за номенклатурною позицією за ДК 021:2015 – 45233251-3 - Відновлення покриття.) (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-02-21-007993-a )» (далі – послуга) на очікувану вартість закупівлі на 2023р. в межах суми виділених коштів з місцевого бюджету на суму 18 000 000,00 UAH з ПДВ за номером ID: UA-2023-02-21-007993-a. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обраховано згідно з діючими цінами на 2023 рік, отриманими від можливих надавачів послуг з комерційних пропозицій з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами. Відповідно розмір очікуваного бюджетного призначення сформований на підставі дефектного акту комісії підприємства, що здійснювала візуальний огляд території парку Шахтарський, який перебуває на балансовому обліку підприємства з урахуванням наявної потреби в закупівлі даних послуг з метою дотримання безпеки пересування відвідувачів парку та з метою благоустрою і дотримання у належному стані території парку з урахуванням Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Замовником здійснено запит попередніх цінових пропозицій з метою моніторингу цін (аналіз моніторингу цін разом з комерційними пропозиціями додається), згідно кошторисних призначень на 2023 рік
Враховуючи обмеження на сайті для публікації по кількості знаків, через майданчик завантажено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі для підтягування за посиланням https://krmisto.gov.ua/, оскільки власного веб-сайту підприємство не має. Закупівля цих послуг з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника з метою регулярного проведення заходів щодо запобігання передчасного зносу об'єктів благоустрою, забезпечення нормальних умов їх функціонування, створення сприятливих умов пересування мешканців міста. Відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій в населених пунктах», органи місцевого самоврядування в галузі житлово-комунального господарства організовують благоустрій в населених пунктах.Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: «Поточний ремонт парку «Шахтарський» (поточний ремонт покриття пішохідної алеї) в Покровському районі м. Кривого Рогу» визначено за результатами технічного огляду алеї та оцінки її стану. Також, характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до Наказів Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів», зі змінами та Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54 «Про затвердження Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів». Тому для дотримання принципів Закону та Особливостей, а саме максимальної економії та ефективності замовником було прийнято рішення провести закупівлю цих послуг на підставі Дефектного акту з урахуванням технічних вимог і якісних характеристик, що визначені діючими нормативно-правовими актами та аналізу моніторингу цінових пропозицій можливих надавачів послуг.
Додатки: 1. Сканкопія «аналіз моніторингу цін» у кількості 1 шт. разом з
сканкопіями комерційних пропозицій – 3 шт. ,
2. Сканкопія Обгрунтування – 1 шт.
3. Сканкопія Дефектного акту
4. Сканкопія Наказу № 289/1 від 20.12.2022 «Про створення комісії по візуальному огляду та визначенню обсягів для поточного ремонту покриття пішоходної алеї в парку Шахтарський».
З повагою,
уповноважена особа з організації та
здійснення закупівель, начальник
відділу публічних закупівель та
матеріально-технічного постачання Н.А. Скляр