Висновки ДАСУ · 2023

Код ДК 021:2015 - 33600000-6: Фармацевтична продукція (Epinephrine, Azithromycin, Chlorpromazine, Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor, Ampicillin, Metamizole sodium,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-04-04-000090 від 26.04.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 03.05.2023
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НОВОВОДОЛАЗЬКА ЦЕНТРАЛЬНА ЛІКАРНЯ" НОВОВОДОЛАЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 02002724 · Харківська область
Предмет
Код ДК 021:2015 - 33600000-6: Фармацевтична продукція (Epinephrine, Azithromycin, Chlorpromazine, Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor, Ampicillin, Metamizole sodium, Atracurium, Barium sulfate without suspending agents, Budesonide, Bupivacaine, Bupivacaine, Verapamil, Haloperidol, Tranexamic acid, Gentamicin, Heparin, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Glucose, Glucose, Glucose, Dexamethasone, Digoxin, Diclofenac, Suxamethonium, Fluconazole, Drotaverine, Theophylline, Isosorbide dinitrate, Povidone-iodine, Potassium chloride, Calcium chloride, Cefepime, Clotrimazole, Clotrimazole, Levofloxacin, Lidocaine, Lidocaine, Linezolid, Linezolid, Magnesium sulfate, Meropenem, Metronidazole, Moxifloxacin, Moxifloxacin, Thiosulfate, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Glyceryl trinitrate, Bupivacaine, Bupivacaine, Omeprazole, Ondansetron, Paracetamol, Neostigmine, Hydroxyethylstarch, Electrolytes, Electrolytes, Sevoflurane, Ethanol, Ethanol, Thiopental, Iohexol, Insulin, Nadroparin, Furosemide, Chlorhexidine, Ceftriaxone, Ceftazidime, Cyanocobalamin,Alteplase)
Закупівля
UA-2023-03-06-000877-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
7 144 000,00 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 04.04.2023 · висновок 26.04.2023 · звіт про усунення 03.05.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Закону
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)Забезпечення пропозиції чи договоруКод ДК 021:2015 і поділ на частини
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Наказу №1082 пункту 24 Постанови №1178

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Наказу №1082 пункту 24 Постанови №1178.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178 встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону, а також пунктів 41 та 44 Постанови № 1178.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону та Постанови № 1178; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АМЕТРІН ФК»; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення їх в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Нововодолазька центральна лікарня» Нововодолазької селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-03-06-000877-a, тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.03.2023 №1-06-03, протокол розкриття від 14.03.2023 №14, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «АМЕТРІН ФК» ( далі – ТОВ «АМЕТРІН ФК»), повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 14.03.2023 №14, договір про закупівлю від 24.03.2023 №24 на загальну суму 7 140 586,31 грн, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 10.04.2023 року (далі – Пояснення).

Моніторингом повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що відповідно до пункту 24 Постанови №1178 Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 №1082 (далі – Наказ №1082), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Разом з тим, пунктом 14 Наказу №1082 передбачено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

При цьому, на порушення вимог пункту 14 Наказу №1082 в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях недостовірно зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі зазначено лише код ДК 021:2015 33600000-6 - Фармацевтична продукція, тоді як Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить наступні позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник, а саме : 33622100-7 Кардіологічні лікарські засоби, 33651100-9 Протибактеріальні засоби для системного застосування, 33661700-8 Інші лікарські засоби для лікування хвороб нервової системи, 33661200-3 Анальгетичні засоби, 33632200-1 М’язові релаксанти, 33696800-3 Рентгеноконтрастні засоби, 33670000-7 Лікарські засоби для лікування хвороб дихальної системи, 33692700-4 Розчини глюкози, 33642000-2 Гормональні препарати системної дії, крім статевих гормонів, 33692500-2 Розчини для ін'єкцій, 33612000-3 Лікарські засоби для лікування функціональних розладів шлунково-кишкового тракту, тощо.

Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178 встановлено, що на порушення вимог пункту 41 Постанови №1178, Замовник зазначив підстави відхилення тендерної пропозиції, які не відповідають пункту 41 Постанови №1178 в редакції чинній на момент затвердження тендерної документації.

Так, Замовник у пункті 2 розділу 5 тендерної документації зазначив випадки, за яких відхиляє тендерну пропозицію учасника/переможця торгів, зокрема такі:

- учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.

(Постановою №1178 в редакції від 17.02.2023 року передбачено, що підставою відхилення є: учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником).

- учасник є юридичною особою – резидентом Російської Федерації / Республіки Білорусь (далі – РФ/РБ) державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства РФ/РБ, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) РФ/РБ, або фізичною особою (фізичною особою - підприємцем) – резидентом РФ/РБ, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з РФ/РБ (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності Постанови № 1178).

(Постановою №1178 в редакції від 17.02.2023 року передбачено, що учасник процедури закупівлі: є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”).

- тендерна пропозиція викладена іншою мовою (мовами), ніж мова

(мови), що передбачена тендерною документацією, в той час, коли такий випадок не є підставою для відхилення тендерної пропозицію учасника.

(Постановою №1178 в редакції від 17.02.2023 року даний пункт не передбачено).

Таким чином Замовником порушено вимоги пункту 41 Постанови № 1178 (з змінами від 17.02.2023 №157).

Також установлено, що відповідно до пункт 5 частини ІІІ тендерної документації визначено перелік документів, які учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції для підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону. Так абзацом 8 та 11 пункт 5 частини ІІІ тендерної документації зазначено, що 3) службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією та 6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.

Зазначене є порушенням порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону та підпунктів 3 та 6 пункту 44 Постанови №1178, яким зазначено, що дана інформація подається на керівника учасника процедури закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.05.2023

Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби був проведений моніторинг закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі.

Під час моніторингу було проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Нововодолазька центральна лікарня» Нововодолазької селищної ради (надалі-КНП «Нововодолазька ЦЛ») на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію Замовника затверджену протоколом уповноваженої особи від 06 березня 2023 року; тендерну пропозицію переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АМЕТРІН ФК" протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.03.2023 №14, повідомлення про намір укласти договір від 14.03.2023; договір від 24.03.2023 № 24.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 14 Наказу №1082 пункту 24 Постанови №1178. З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку.

На виконання вимог Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби, повідомляємо, що 02 травня 2023 року головним лікарем КНП «Нововодолазька ЦЛ» Олегом ЯКОВЕНКО була проведена нарада щодо розгляду результатів Висновку. На нараді були присутні заступник головного лікаря з економічних питань Інна ПАНЧЕНКО, заступник головного лікаря з медичного обслуговування Богдан НОСАТОВ та уповноважена особа з публічних закупівель Андрій КРАМНОЙ. На нараді були розглянуті результати проведеного моніторингу, обговорені причини допущених порушень, проведена роз'яснювальна робота з уповноваженою особою щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель, вказано уповноваженій особі Андрію КРАМНОМУ на необхідність неухильного дотриманні вимог Закону України від 25.12.2015 № 922-V1I "Про публічні закупівлі (зі змінами)» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників», передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Запити й пояснення

05.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Код ДК 021:2015 - 33600000-6: Фармацевтична продукція (Epinephrine, Azithromycin, Chlorpromazine, Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor, Ampicillin, Metamizole sodium, Atracurium, Barium sulfate without suspending agents, Budesonide, Bupivacaine, Bupivacaine, Verapamil, Haloperidol, Tranexamic acid, Gentamicin, Heparin, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Glucose, Glucose, Glucose, Dexamethasone, Digoxin, Diclofenac, Suxamethonium, Fluconazole, Drotaverine, Theophylline, Isosorbide dinitrate, Povidone-iodine, Potassium chloride, Calcium chloride, Cefepime, Clotrimazole, Clotrimazole, Levofloxacin, Lidocaine, Lidocaine, Linezolid, Linezolid, Magnesium sulfate, Meropenem, Metronidazole, Moxifloxacin, Moxifloxacin, Thiosulfate, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Glyceryl trinitrate, Bupivacaine, Bupivacaine, Omeprazole, Ondansetron, Paracetamol, Neostigmine, Hydroxyethylstarch, Electrolytes, Electrolytes, Sevoflurane, Ethanol, Ethanol, Thiopental, Iohexol, Insulin, Nadroparin, Furosemide, Chlorhexidine, Ceftriaxone, Ceftazidime, Cyanocobalamin,Alteplase)» ( інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-03-06-000877-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

10.04.2023 · Замовник: Відповідь пояснення на запит

Комунальним некомерційним підприємством «Нововодолазька центральна лікарня» Нововодолазької селищної ради (надалі-КНП «Нововодолазька ЦЛ») було розглянуто Запит про надання пояснень, наданий Північно-східним офісом Держаудитслужби від 04 квітня 2023 року, щодо моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-06-000877-a

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

При підготовці закупівлі по предмету: Код ДК 021:2015 - 33600000-6: Фармацевтична продукція (Epinephrine, Azithromycin, Chlorpromazine, Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor, Ampicillin, Metamizole sodium, Atracurium, Barium sulfate without suspending agents, Budesonide, Bupivacaine, Bupivacaine, Verapamil, Haloperidol, Tranexamic acid, Gentamicin, Heparin, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Glucose, Glucose, Glucose, Dexamethasone, Digoxin, Diclofenac, Suxamethonium, Fluconazole, Drotaverine, Theophylline, Isosorbide dinitrate, Povidone-iodine, Potassium chloride, Calcium chloride, Cefepime, Clotrimazole, Clotrimazole, Levofloxacin, Lidocaine, Lidocaine, Linezolid, Linezolid, Magnesium sulfate, Meropenem, Metronidazole, Moxifloxacin, Moxifloxacin, Thiosulfate, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Glyceryl trinitrate, Bupivacaine, Bupivacaine, Omeprazole, Ondansetron, Paracetamol, Neostigmine, Hydroxyethylstarch, Electrolytes, Electrolytes, Sevoflurane, Ethanol, Ethanol, Thiopental, Iohexol, Insulin, Nadroparin, Furosemide, Chlorhexidine, Ceftriaxone, Ceftazidime, Cyanocobalamin, Alteplase), технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі службової записки фахівців структурного підрозділу КНП «Нововодолазька ЦЛ». Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу та пацієнтів нашого закладу.

КНП «Нововодолазька ЦЛ» (надалі - Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.

Звертаємо увагу, що для забезпечення максимальної конкуренції та економії Замовником в технічному завданні передбачено: «Усі посилання у Додатку 3 до Документації на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент".»

Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, в електронній системі закупівель Prozorro і т.д.).

Також зазначаємо, що при формуванні очікуваної вартості були враховані норми Постанови КМУ від 25.03.2009р. №333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (зі змінами), Постанови КМУ від 17.10.2008р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (зі змінами (в редакції станом на дату подання пропозиції), і цінами, зареєстрованими у реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби відповідно до Постанови КМУ від 3 квітня 2019 р. № 426 «Про референтне ціноутворення на лікарські засоби та вироби медичного призначення, що накуповуються за кошти державного та місцевих бюджетів» (Зазначений розрахунок додається у вигляді таблиці).

Розрахунок сформовано у відповідності до наступних вимог:

1) на лікарські засоби (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів, а також лікарських засобів, що підлягають закупівлі відповідно до договорів керованого доступу), які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, та граничні торговельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків (згідно Постанови КМУ від 17.10.2008р. № 955);

2) податок на додану вартість 7 відсотків додається до бази оподаткування, яка визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості лікарського засобу, до якої включається гранична торговельна (роздрібна) надбавка до закупівельної ціни (згідно Листа МЕРТ 0.04.2014 № 3721-08/11000-12 «Щодо порядку розрахунку визначення вартості лікарських засобів та виробів медичного призначення з урахуванням податку на додану вартість та існуючих надбавок»).

Окрім того, Замовником було проведено ринкові консультації. Ми, як Замовник направили учасникам ринку повідомлення з описом необхідних вимог до предмета закупівлі. За результатами ринкових консультацій, ми отримали 3 письмові цінові пропозиції від учасників ринку – активних постачальників лікарських засобів.

Окрім того, з метою об’єктивного визначення очікуваної вартості нами здійснювався аналіз ринку (через систему Prozorro).

2. Щодо посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне:

Відповідно до пункту 3.8 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервісом, середньострокових зобов'язань у сфері охорони здоров'я та здійснення витрат бюджету.

Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник з 28 грудня 2018 року втратив статус комунального закладу охорони здоров'я (далі - КЗОЗ) та був реорганізований в результаті перетворення із бюджетної установи у комунальне некомерційне підприємство (далі - КНП).

Враховуючи вищевикладене починаючи з 28 грудня 2018 року Замовник втратив статус розпорядника бюджетних коштів, на даний час Замовник, як КНП має статус лише їх одержувача.

Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об'єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не е бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів, обов'язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в нас немає.

Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано розпорядників бюджетних коштів про проведення закупівлі Код ДК 021:2015 - 33600000-6: Фармацевтична продукція (Epinephrine, Azithromycin, Chlorpromazine, Amoxicillin and beta-lactamase inhibitor, Ampicillin, Metamizole sodium, Atracurium, Barium sulfate without suspending agents, Budesonide, Bupivacaine, Bupivacaine, Verapamil, Haloperidol, Tranexamic acid, Gentamicin, Heparin, Cefoperazone and beta-lactamase inhibitor, Glucose, Glucose, Glucose, Dexamethasone, Digoxin, Diclofenac, Suxamethonium, Fluconazole, Drotaverine, Theophylline, Isosorbide dinitrate, Povidone-iodine, Potassium chloride, Calcium chloride, Cefepime, Clotrimazole, Clotrimazole, Levofloxacin, Lidocaine, Lidocaine, Linezolid, Linezolid, Magnesium sulfate, Meropenem, Metronidazole, Moxifloxacin, Moxifloxacin, Thiosulfate, Sodium chloride, Sodium chloride, Sodium chloride, Glyceryl trinitrate, Bupivacaine, Bupivacaine, Omeprazole, Ondansetron, Paracetamol, Neostigmine, Hydroxyethylstarch, Electrolytes, Electrolytes, Sevoflurane, Ethanol, Ethanol, Thiopental, Iohexol, Insulin, Nadroparin, Furosemide, Chlorhexidine, Ceftriaxone, Ceftazidime, Cyanocobalamin, Alteplase).

КНП «Нововодолазька ЦЛ» не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.