Висновки ДАСУ · 2023

Дизельні генератори (код за ДК 021:2015 – 31121100-1 Дизель-генераторні установки)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-04-03-000046 від 27.04.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 04.05.2023
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БЛАГОУСТРІЙ" БОРЩАГІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 37227875 · Київська область
Закупівля
UA-2023-02-07-003526-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 500 000,00 грн
Код ДК 021
31121100-1 Дизель-генераторні установки
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 03.04.2023 · висновок 27.04.2023 · звіт про усунення 04.05.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Порушені норми
п. 43 Особливостей
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

Порушення вимог п.43 Особливостей № 1178

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог п.43 Особливостей.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 07.02.2023 № 4, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.02.2023, протокол розкриття від 15.02.2023, тендерну пропозицію ТОВ «КВА», тендерну пропозицію ТОВ «КЕГТРЕЙД», тендерну пропозицію ТОВ «КИЇВ-СПЕЦТЕХ» (далі - Переможець), протокол відхилення від 15.02.23 №6, протокол відхилення від 16.02.23 №7, повідомлення про намір укласти договір від 17.02.2023, договір від 24.02.2023 №02/23, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 05.04.2023 року.

За результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення п.43 Особливостей у протоколі відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КВА» від 15.02.2023 №6 не вказано інформацію про відхилення тендерної пропозиції, а саме підстави такого відхилення з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або не відповідають, із зазначенням , у чому саме полягає така невідповідність.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.05.2023

Уповноважена особа

Піддубняк Денис Юрійович

Державній аудиторській службі України

Замовник: Комунальне підприємство «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області

Моніторинг — UA-M-2023-04-03-000046

Оголошення — UA-2023-02-07-003526-a

Предмет закупівлі : Відкриті торги з особливостями

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЗДІЙСНЕНІ ЗАХОДИ

27 квітня 2023 р. в електронній системі закупівель за предметом закупівлі Дизельні генератори (код за ДК 021:2015 – 31121100-1 Дизель-генераторні установки), ідентифікатор UA-2023-02-07-003526-a, було опубліковано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі..

Комунальним підприємством «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області були здійсненні заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, викладених у висновку про результати моніторингу, а саме:

1) Уповноважену особу замовника ознайомлено з Наказом № 34- К/тр від 01.05.23р.;

2) Уповноваженою особою замовника здійснено детальний аналіз помилки та взято до уваги технічні можливості електронної системи закупівель;

3) Уповноваженою особою замовника заплановано проходження курсів підвищення кваліфікації.

Запити й пояснення

04.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

05.04.2023 · Замовник: Пояснення на запит

Уповноважена особа

Піддубняк Денис Юрійович

Державній аудиторській службі України

Замовник: Комунальне підприємство «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області

Моніторинг — UA-M-2023-04-03-000046

Оголошення — UA-2023-02-07-003526-a

Предмет закупівлі : Відкриті торги з особливостями

ПОЯСНЕННЯ

1. Технічні, якісні та кількісні характеристики, визначені на підставі потреб замовника під час дії військового стану та у відповідності до заявки технічного відділу. Очікувана вартість закупівлі визначена згідно з аналізом цін постачальників на аналогічні товари на ринку з урахуванням вимоги, щодо поставки товару та гарантійного обслуговування за місцем розташування замовника.

2. Технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість не розміщено на власному веб-сайті з технічних причин. Веб- сайт Комунального підприємства «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району знаходиться на стадії розробки та внесення інформації. Також повідомляємо, що ПКМУ №710 від 11.10.2016р. в частині оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб- сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель для отримувачів бюджетних коштів носить рекомендаційний характер.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.