Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.02.2023 № 69, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.02.2023, протокол розкриття від 20.02.2023, тендерну пропозицію ТОВ «СЕНТАЙМ ГРУП», повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2023, договір від 28.02.2023 № 43/2-050, додаткову угоду від 24.03.2023 №1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 05.04.2023 та 21.04.2023 року.
Запити й пояснення
04.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.04.2023 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Пояснення щодо моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
04.04.2023 о 09:48:05 год в електронній системі закупівель Замовнику надійшов запит на отримання пояснення (інформації та документів) стосовно того, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі. Також Замовнику необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Державне спеціалізоване підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (далі – ДСП «ЦППРВ») надає пояснення щодо моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо за номером ID: UA-2023-02-09-011402-a) та в межах своєї компетенції повідомляє, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів на день оголошення закупівлі.
ДСП «ЦППРВ» відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі - Постанова) здійснено закупівлю товару Газ нафтовий скраплений згідно коду ДК 021:2015 09120000-6 Газове паливо за процедурою відкриті торги з особливостями (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-09-011402-a).
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості по даній закупівлі.
Технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі були зазначені виходячи з потреби Замовника з урахуванням встановлених норм ДСТУ EN 589:2017 «Палива автомобільні. ГАЗ НАФТОВИЙ СКРАПЛЕНИЙ. Технічні вимоги та методи контролювання, які відповідають чинним нормативним документам затвердженим у встановленому законодавством України порядку в тому числі з урахуванням вимог затверджених наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 25.09.2017 № 299 Про прийняття національного нормативного документа, гармонізованого з європейським нормативним документом.
Для визначення очікуваної вартості процедури закупівлі та здійснення обґрунтування розміру витрат пального було опрацьовано потребу минулих років, з метою забезпечення паливом автотранспорту ДСП «ЦППРВ» для безперебійного функціонування Підприємства, як об’єкта критичної інфраструктури, реалізації статутних завдань і заходів у сфері поводження з РАВ та підтримки екологічно безпечного стану у зоні відчуження і зоні безумовного (обов’язкового) відселення, забезпечення безпечного поводження з РАВ, а також з іншими радіоактивними матеріалами, у тому числі ядерними матеріалами, та матеріалами, забрудненими радіонуклідами природного походження, небезпечними відходами, забезпечення пасажирських перевезень і перевезення вантажів автомобільним транспортом (в т. ч. радіоактивних матеріалів, побутових відходів тощо) на 2023 рік, а також вивчено відповідний ринок.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами), з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/) станом на дату оголошення закупівлі.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://cemrw.com/wp-content/uploads/2023/02/Obhruntuvannia-haz-propan-1.pdf
https://cemrw.com/https-cemrw-com-zakupivli-2-obhruntuvannia-zakupivel/obhruntuvannia-zakupivel
20.04.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Чому/ на підставі яких документів замовником укладено додаткову угоду від 24.03.23 №1, згідно якої вартість газу нафтового скрапленого у кількості 8000 літрів становить 27 грн./л. з ПДВ, а вартість у кількості 86000 літрів становить 23,50 грн./л. з ПДВ.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.04.2023 · Замовник: Пояснення щодо моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Пояснення щодо моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
20.04.2023 о 16:55 год в електронній системі закупівель Замовнику надійшов запит на отримання пояснення (інформації та документів) стосовно того, чому/ на підставі яких документів замовником укладено додаткову угоду від 24.03.23 №1, згідно якої вартість газу нафтового скрапленого у кількості 8000 літрів становить 27 грн./л. з ПДВ, а вартість у кількості 86000 літрів становить 23,50 грн./л. з ПДВ. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Державне спеціалізоване підприємство «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами» (далі – ДСП «ЦППРВ») надає пояснення щодо моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо за номером ID: UA-2023-02-09-011402-a (далі – закупівля) та в межах своєї компетенції повідомляє, що за результатами проведеної закупівлі Відкриті торги з особливостями було укладено договір поставки товару № 43/2-05.0 від 28.02.2023 (далі – Договір) з ТОВ «Сентайм груп» на постачання газу нафтового скрапленого в кількості 94 000 літрів за ціною 27,00 гривень.
На виконання п. п.5.1. п. 5 Договору, 2 березня 2023 року ДСП «ЦППРВ» отримало від постачальника першу партію газу нафтового скрапленого за власні кошти підприємства в кількості 8 000 літрів за ціною 27,00 грн. з ПДВ, що підтверджується видатковою накладною № 146 від 02 березня 2023 року.
В зв’язку зі зменшенням ціни на газ нафтовий скраплений на ринку України та на підставі п. п. 5 п. 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та п. п. 5 п. 10.9 розділу 10 «Інші умови» Договору Сторони дійшли згоди зменшити ціну до 23,50 грн з ПДВ за одиницю Товару на недопоставлені 86 000 літрів про, що уклали відповідну додаткову угоду №1 від 24.03.2023 року.
Додаток:
- накладна № 146 від 02 березня 2023 року на 1 арк., в 1 прим.