Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ФОП "БАРДИШ ДМИТРО МИРОСЛАВОВИЧ", розгляду тендерної пропозиції ФОП "БОДНАРЧУК ВАСИЛЬ ДМИТРОВИЧ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 18 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель П'ЯДИЦЬКОЇ СІЛЬСЬКАОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції: ФОП "БАРДИШ ДМИТРО МИРОСЛАВОВИЧ", ФОП "БОДНАРЧУК ВАСИЛЬ ДМИТРОВИЧ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.03.2023 №46, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.03.2023 №47, повідомлення про намір укласти договір від 31.03.2023, договір про закупівлю товару від 14.04.2023 №88/01-23м (далі - Договір), відповідь замовника на запит про надання пояснень від 12.04.2023.
Запити й пояснення
10.04.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь фракції 20-40 мм, щебінь фракції 10-20 мм, щебінь фракції 40-70 мм» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-20-012318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
12.04.2023 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Щебінь фракції 20-40 мм, щебінь фракції 10-20 мм, щебінь фракції 40-70 мм» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-20-012318-a) надаємо пояснення на Ваш запит, а саме:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість здійснено наступним чином:
- розмір бюджетного призначення щодо предмету закупівлі було визначено виходячи із потреб П’ядицької громади та наявним фінансовим ресурсом, що затверджено рішенням сесії при прийнятті бюджету П’ядицької сільської територіальної громади на 2023 рік.
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі встановлені законодавством України та відповідають діючим стандартам ДСТУ (що і зазначено в умовах закупівлі).
- очікувана вартість предмета закупівлі була визначена виходячи із вартості щебня за 1 т в яку, згідно умов закупівлі, треба було включити доставку предмета закупівлі - різними партіями з різними пунктами призначення, а саме до с. П’ядики, с. Велика Кам’янка, с. Турка, с. Ценява, с. Мала Кам’янка, с. Годи-Добровідка, що значно підвищило вартість 1 т щебню в зв’язку із складною логістикою доставки. Для цього було направлено інформаційне звернення до Постачальників щодо надання своїх пропозицій по даному предмету закупівлі з врахуванням зазначеної вище логістики. В результаті аналізу їх комерційних пропозицій ціна щебня фракції 20х40 коливалась в межах 588,00 грн. – 610,00 грн. за 1 т., фракції 10х20 - 600,00 грн. – 625,00 грн., фракції 40х70 - 600,00 грн. – 625,00 грн.
Також було проведено аналіз закупівель проведених в 2022 році по даному предмету закупівлі. Закупівельна ціна щебня фракції 20х40 коливалась в межах 540,00–550,00 грн. за 1 т.
Враховуюче вище наведене та рівень інфляції в 2022-2023 рр., коливання цін на паливно-мастильні матеріали, було прийнято рішення встановлення очікуваної вартості закупівлі на рівні 600,00 грн. за 1 т щебня фракції 20х40 та 620,00 грн. за 1 т щебня фракції 10х20, 40х70. Так як, заниження очікуваної вартості закупівлі чи оголошення закупівлі за цінами 2022 року могло призвести до відсутності інтересу до закупівлі з боку учасників ринку і, як наслідок, неуспішності такої закупівлі.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), щодо закупівлі предмету «Щебінь фракції 20-40 мм, щебінь фракції 10-20 мм, щебінь фракції 40-70 мм» розміщено на сторінці власного веб-сайту П’ядицької громади (https://pyadycka-gromada.gov.ua/) в розділі «Оголошення» 22.03.2023р. о 10:35 год.
Додатки:
1. Копія рішення сесії П’ядицької сільської ради № 1069-ХХІІ/2022 від 23.12.2022 р. «Про бюджет П’ядицької сільської територіальної громади на 2023 рік» на 5 арк.
2. Копія службової записки заступника сільського голови про потребу по даному предмету закупівлі на 1 арк.
3. Копія звернення про надання інформації на 1 арк.
4. Копія комерційних пропозицій від Постачальників по даному предмету закупівлі на 2 арк.
5. Скрін сторінки з веб-сайту П’ядицької громади, де розміщено Обгрунтування на 1 арк.
6. Копія обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на 2 арк.