Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ФОП Данилюк З.В., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 18 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління комунального господарства Коломийської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Данилюк Зіновій Вячиславович (далі – ФОП Данилюк З.В.), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29.03.2023 року, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 30.03.2023 №64, повідомлення про намір укласти договір від 30.03.2023 року, договір про закупівлю від 10.04.2023 №59, повідомлення про внесення змін до договору від 10.04.2023 року, додаткову угоду від 10.04.2023 №1/59, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 12.04.2023 року.
Запити й пояснення
12.04.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з благоустрою території (ремонт міжквартальних проїздів по вулиці Петлюри,74 в м.Коломиї)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-16-006562-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Згідно пункту 3.2 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) для документального підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник повинен надати сканкопії з оригіналів аналогічного договору (про який вказана інформація у таблиці), який виконувався у 2019 - 2023 роках за предметом закупівлі з усіма додатками та невід'ємними частинами договору.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Данилюк Зіновій Вячиславович те, що ним надано аналогічний договір від 08.10.2021 №148, укладений з КНП «Коломийська центральна районна лікарня» Коломийської міської ради, на суму 1 002 912,00 грн, однак не надано додаток №1 Договірна ціна до цього договору, чим не дотримано вимоги пункту 3.2 Додатку 1 до ТД ?
2. Згідно пункту 3.2 до ТД додатково може бути надано лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Данилюк Зіновій Вячиславович те, що ним надано лист-відгук від КНП «Коломийська центральна районна лікарня» Коломийської міської ради про належне виконання договору від 09.08.2022 №70, тоді як в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору зазначено і надано договір від 08.10.2021 №148 ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
12.04.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит Замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі «ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з благоустрою території (ремонт міжквартальних проїздів по вулиці Петлюри,74 в м.Коломиї)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-03-16-006562-a), а саме, чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОПа Данилюка Зіновія Вячиславовича те, що ним надано аналогічний договір від 08.10.2021 №148, укладений з КНП «Коломийська центральна районна лікарня» Коломийської міської ради, на суму 1 002 912,00 грн, однак не надано додаток №1 Договірна ціна до цього договору, чим не дотримано вимоги пункту 3.2 Додатку 1 до ТД та те, що Учасником надано лист-відгук від КНП «Коломийська центральна районна лікарня» Коломийської міської ради про належне виконання договору від 09.08.2022 №70, тоді як в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору зазначено і надано договір від 08.10.2021 №148, повідомляємо наступне.
1.У складі тендерної пропозиції Учасника ФОПа Данилюка Зіновія Вячиславовича завантажено пакет документів, який передбачалося у тендерній документації Замовником, але не завантажено договірну ціну, яка є невід'ємною частиною аналогічного договору від 08.10.2021 №148, укладеного з КНП «Коломийська центральна районна лікарня» Коломийської міської ради. 28.03.2023 року Замовником опубліковано вимогу про усунення даного порушення, і 29.03.2023 року Учасником завантажено файл «Договірна ціна і розрахунки СП Пологовий будинок.pdf» на суму 986 959,00 грн., так як додатковою угодою від 31.10.2022 року №3, яка є невід'ємною частиною договору, було зменшено вартість договірної ціни. Дана договірна ціна відповідає сумі здійснених оплат по договору.
2. В п.3.2. Додатку до тендерної документації Замовником було прописано, що для підтвердження виконання аналогічного договору Учасником додатково може бути надано лист-відгук від контрагента згідно з аналогічним договором, проте це не було обов'язковою умовою згідно тендерної документації, тому Замовник не прописував дане зауваження у вимозі про усунення порушень.