Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178 встановлено порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ФОП Капущак Любов Леонідівна, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "НАДВІРНЯНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" НАДВІРНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол б\н від 14.03.2023) (далі – ТД), тендерну пропозицію ФОП Капущак Любов Леонідівна, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 104 від 27.03.2023, повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2023, договір №121 від 04.04.2023 (далі – Договір).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Додаток 3 до ТД Замовника містить вимогу щодо підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей.
Однак, на порушення пункту 28 Постанови №1178 та відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в ТД Замовника не зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови №1178.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.04.2023
На виконання вимог Висновку про результати моніторингу від 11.04.2023року процедури закупівлі UA-2023-03-14-011406-a повідомляю.
Додаток №3 до ТД Замовника даної процедури закупівлі містить вимогу щодо підтвердження відповідності як УЧАСНИКА так і ОБ’ЄДНАННЯ УЧАСНИКІВ як учасника процедури вимогам, визначеним у пункті 44 Особливостей. Тобто, у разі подання тендерної пропозиції об’єднанням учасників як учасника процедури закупівлі, до нього застосовуються аналогічні умови щодо надання інформації та спосіб підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови №1178, як і вимоги до учасника.
При складанні тендерної документації у подальшому будуть враховані Ваші зауваження та більш детально зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання підставам, визначеним пунктом 44 Постанови №1178.
З метою недопущення порушення вимог пункту 28 Постанови №1178 та пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про публічні закупівлі» керівником підприємства доручено юрисконсульту здійснити відповідну роз’яснювальну правову роботу, а фахівцю з публічних закупівель забезпечити неухильне дотримання законодавства у сфері публічних закупівель (Наказ № 46 від 13.04.2023року, що додається). На виконання даного наказу проведено відповідну інформаційну нараду, протокол якої надається.