Послуги з прання, прасування і термічної обробки

Висновок

За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922 в частині включення до тендерної документації (проєкту договору, який є Додатком 5 до тендерної документації) інформації не у відповідності до законодавства.

За результатами аналізу питання щодо відповідності умов укладеного договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі встановлено недотримання вимог пункту 18 Особливостей.

За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом застосування відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору від 23.02.2023 № 74 та розірвання договору через укладання додаткової угоди та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель

Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області" (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-02-07-001674-b), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 07.02.2023 №40), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2023 №54, повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 16.02.2023, тендерну пропозицію ФОП "КОВАЛЬ ЛАРИСА СТЕПАНІВНА", договір про закупівлю від 23.02.2023 № 74 (далі – Договір) та пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 14.04.2023 на запит Східного офісу Держаудитслужби.

На порушення норми пункту 18 Особливостей умови договору надання послуг від 23.02.2023 № 74 відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі та проєкту договору (Додаток 5 до тендерної документації), зокрема пункт 11.1. Поряд з цим, пункти 7.5, 7.6 які передбачені в укладеному договорі про надання послуг від 23.02.2023 № 74 у проєкті договору взагалі відсутні.

Підпунктом 2 пункту 21 Особливостей визначено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.04.2023

Здійснено захід щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, виявлених Східним офісом Держаудитслужби, - розірвання договору від 23.02.2023 № 74 укладеного з ФОП «КОВАЛЬ ЛАРИСА СТЕПАНІВНА», ЄДРПОУ 2254216806, за результатом проведеної процедури відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором закупівлі UA-2023-02-07-011007-a, предмет закупівлі: «Послуги з прання, прасування і термічної обробки», код за ДК 021:2015 98310000-9 - Послуги з прання і сухого чищення, шляхом укладання додаткової угоди.

Документи додаються.

Запити й пояснення