Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, правильності заповнення форм документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей № 1178, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства або розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, правильності заповнення форм документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Білокуракинської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 10.03.2023 № б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто Акорд» (далі –ТОВ «Авто Акорд», Учасник); протокол визначення переможця від 21 березня 2023 № б/н; повідомлення про намір укласти договір; договір від 27.03.2023 №2703 (далі – Договір).
Відповідно до пункту 18 Особливостей № 1178 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Проте, моніторингом встановлено, що умови укладеного Договору відрізняються від змісту проекту договору наданого ТОВ «Авто Акорд» в складі своєї тендерної пропозиції. Зокрема, пункт 5.3 розділу V у Договорі відсутній але був передбачений проектом договору у тендерній документації Замовника та проектом договору наданим ТОВ «Авто Акорд» в складі своєї тендерної документації, чим порушено вимоги пункту 18 Особливостей № 1178.
Відповідно до пункту 21 Особливостей № 1178 договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.04.2023
На висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 13 квітня 2023 року про результати моніторингу (UA-M-2023-03-29-000048 ● 50d00da6f6884d94a441062ddbc038ef) процедури закупівлі UA-2023-03-12-000221-a (далі - Висновок), повідомляємо, що згідно вимог пункту 3 констатуючої частини Висновку, - Замовником здійснено відповідні заходи щодо усунення порушення шляхом приведення умов договору у відповідність до вимог законодавства. Інформація та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель додаються.
Додаток: додаткова угода №1 від 14 квітня 2023 року до договору про закупівлю товару №2703 від 27.03.2023 року.