Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Влаштування тротуарного покриття на території...

Висновок

За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «ЖИТЛОБУД-1», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 09.12.2022 № 10 (зміни від 17.12.2022 № 20), протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.02.2023, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЖИТЛОБУД-1» (далі – ТОВ «БК «ЖИТЛОБУД-1»), протокольне рішення уповноваженої особи від 29.12.2022 № 46, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2022, договір від 10.01.2023 № 15-23 (далі – Договір) на суму 22 779 998,48 грн, додаткові угоди від 24.03.2023 № 1, від 07.04.2023 № 2, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 31.03.2023.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 31.03.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а також у разі оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів такого обґрунтування надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель (частина п’ята статті 8 Закону).

Однак на зазначений запит Держаудитслужби від 31.03.2023 Замовник надав в електронній системі закупівель відповідні пояснення та документи 08.04.2023, з порушенням трьох денного терміну, чим недотримався вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.04.2023

Стосовно надання відповіді на запит Держаудитслужби по закупівлі UA-2022-12-10-001936-a «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Влаштування тротуарного покриття на території міста Кам’янське) за кодом CPV за ДК 021:2015 – код 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання» з порушенням трьох денного терміну, уповноважену особу Кірсік Анну Вадимівну попереджено про недопущення таких порушень у подальшому і наголошено, що за повторні такі порушення до уповноваженої особи будуть застосовані заходи у відповідності до норм чинного законодавства.

Запити й пояснення