Висновок
За результатами аналізу питань щодо дотримання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та додаткову угоду до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та додаткову угоду до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальне підприємство «Вінницяоблводоканал» (далі – Замовник) на 2023 рік, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.02.2023 №161, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Стоунсенд», протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.03.2023 № 154 на суму 61 107 300,00 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 24.01.2023 №1, додаткову угоду від 10.04.2023 №2, пояснення на запити Держаудитслужби отримані 05.04.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі коагулянт — сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий) та розчин кислоти соляної (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-14-014566-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Також, надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 21.03.2023 № 1 до договору про закупівлю від 02.03.2023 №154.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.04.2023 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби за предметом закупівлі - UA-2023-02-14-014566-a “Коагулянт — сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий) та розчин кислоти соляної”
Розглянувши Запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (далі — Держаудитслужба), що оприлюднений в електронній системі закупівель 31.03.2023 року у межах проведення моніторингу закупівлі “Коагулянт — сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий) та розчин кислоти соляної” (ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-14-014566-a), виконуючи Закон України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, пояснюємо:
1. 19.12.2020 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710», за якою головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено, а органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
– обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
КП “Вінницяоблводоканал” не відноситься до суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а є комунальним підприємством управління яким здійснює Вінницька обласна Рада, тому вищевказані вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 № 631 і від 11 жовтня 2016 № 710» не поширюються на наше підприємство.
2. Відповідно до Протоколу № 7 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 13.03.2023 року (додається), з метою забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою в умовах воєнного стану та попередження виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру було прийнято рішення про внесення змін до обласного бюджету на 2023 рік та передбачено видатки для фінанасової підтримки КП “Вінницяоблводоканал” на закупівлю запасів реагентів, знезаражуючих засобів і реактивів для очищення та знезараження питної води.
В зв'язку з викладеним вище, 21.03.2023 року шляхом укладення додаткової угоди № 1 було внесено зміни до Договору № 154 від 02.03.2023 року “Про закупівлю коагулянту-сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий) та розчину кислоти соляної” укладеного за результатами проведення процедури відкритих торгів, та відповідно встановлено, що джерелом фінансування закупівлі коагулянту-сульфат алюмінію та розчину кислоти соляної є кошти бюджету та коштами підприємства (копія додаткової угоди додається).
Додатки:
1. Копія протоколу позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій № 7 від 13.03.2023 року.
2. Копія протоколу уповноваженої особи № 279 від 21.03.2023 року.
3. Копія додаткової угоди № 1 від 21.03.2023 року до Договору № 154 “Про закупівлю коагулянту-сульфат алюмінію (алюміній сірчано-кислий) та розчину кислоти соляної”.