Електрична енергія (з розподілом)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія (з розподілом)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-01-17-007267-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

У додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання)» у пункті 2 «Вимоги щодо якості електричної енергії» Замовником встановлено вимогу що: «учасники повинні надати опис планованих заходів захисту довкілля та навколишнього середовища, а також надати документальне підтвердження визнання уповноваженими державними органами, експертними організаціями або екологічними аудиторами відповідності учасника вимогам екологічного законодавства.

Для цього учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку від екологічного аудитора, що містить опис заходів, які впроваджує учасник при реалізації програми із захисту довкілля та навколишнього середовища, та короткий звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі з позитивним висновком, та з відповідними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника.».

Учасник ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» якого визнано переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надав: «Звіт про екологічний аудит ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» № 01 від 05.01.2023 (файл «Звіт з еклогічного аудиту.pdf»), «Довідку екологічного аудитора щодо застосування заходів із захисту довкілля та навколишнього природного середовища і дотримання екологічного законодавства ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» від 02.12.2020 № №02-12-20/ЕА (файл «довідка екологічного аудитора опис заходів.pdf») та «Висновок екологічного аудитора щодо ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» № 1/14-11-22/ЕА від 2022 року (файл «Висновок і сертифікат еколога.pdf»). Тобто, надані Учасником «Довідка екологічного аудитора щодо застосування заходів із захисту довкілля та навколишнього природного середовища і дотримання екологічного законодавства ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» та «Висновок екологічного аудитора щодо ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», не відносяться до проведеного екологічного аудиту учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», оскільки видані раніше 2023 року.

Слід зазначити, що у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» завантажено Постанову НКРЕП від 26.07.2022 №808 «про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (файл «Постанова про ліцензію на електрику ГЕТ.pdf»), тобто, завантажена «Довідка екологічного аудитора щодо застосування заходів із захисту довкілля та навколишнього природного середовища і дотримання екологічного законодавства ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», не відноситься до предмету закупівлі - Електрична енергія (з розподілом).

Відповідно до підпункту 2 пункту 41 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відповідно до підпункту 2 пункту 41 Особливостей?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

На запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ, опублікованого в електронній системі закупівель 28.03.2023 р. у межах проведення моніторингу закупівлі Електрична енергія (з розподілом), код ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-17-007267-a) по наданню пояснень щодо не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (ідентифікатор моніторингу UA-M-2023-03-28-000109), КЗ «Міський Будинок культури» повідомляє наступне:

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання), у п.2. Вимоги щодо якості електричної енергії зазначається, що учасники повинні надати

опис планованих заходів захисту довкілля та навколишнього середовища, а також надати документальне підтвердження визнання уповноваженими державними органами, експертними організаціями або екологічними аудиторами відповідності учасника вимогам екологічного законодавства;

у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку від екологічного аудитора, що містить опис заходів, які впроваджує учасник при реалізації програми із захисту довкілля та навколишнього середовища, та короткий звіт з екологічного аудиту учасника закупілі з позитивним висновком та з відповідними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника.

На виконання зазначених вимог, учасником (ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД») надано довідку екологічного аудитора Скрипника А.П. № 02-12-20/ЕА. Дана довідка містить опис заходів із захисту довкілля. Звертаємо увагу, що жодних інших вимог/деталізації до вищевказаного документа встановлено не було, а отже - дана довідка відповідає вимогам тендерної документації.

Додатково зазначаємо, що учасником надано Звіт про екологічний аудит ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (звіт № 01 від 05.01.2023 р.), де вказано зокрема про те, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» орієнтоване на торгівлю електроенергією. В ході екологічного аудиту встановлено, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не має основних засобів, що б здійснювали негативний вплив на навколишнє природне середовище.

Також у Висновку екологічного аудитора щодо ТОВ «Газенерго-трейд» від 2022 р. № 1/14-11-22/ЕА чітко визначено, що екологічний аудит не виявив невідповідностей заявленим критеріям екоаудиту. Господарська діяльність, яку здійснює ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», відповідає вимогам діючого законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та не здійснює негативний вплив на довкілля.

Таким чином, екологічний аудитор не виявив в ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» порушень законодавства з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки під час здійснення діяльності.

ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» надано відповідні сертифікати від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника.

Окрім того, учасником надано:

- Довідку № 04 від 20.01.2023 р. про те, що ТОВ ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», де учасник гарантує, що товар (електрична енергія) відповідає вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки, є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля, гарантує, що при здійсненні господарської діяльності застосовує усі необхідні заходи із захисту довкілля;

- Гарантійний лист № 50/28 від 23.01.2023 р., яким підтверджує і гарантує свою згоду на застосування заходів із захисту довкілля стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі;

- Гарантійний лист № 56/28 від 23.01.2023 р., де підтверджує і гарантує те, що товар (електрична енергія) відповідає вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки, є таким, що не має негативного впливу на навколишнє довкілля. Гарантує, що при здійсненні господарської діяльності застосовує усі необхідні заходи із захисту довкілля;

- Гарантійний лист № 49/28 від 23.01.2023 р., яким підтверджує і гарантує те, що під час здійснення цієї закупівлі стосовно технічних, якісних характеристик предмета закупівлі застосовуватимуться заходи із захисту довкілля, в тому числі під час виконання договору про закупівлю учасник дотримуватиметься передбачених инним законодавством вимог щоло застосування заходів із захисту довкілля;

- Довідку з описом планових заходів у сфері захисту довкілля № 9 від 18.01.2023 р.

Відповідно до пункту 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості), Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

Із вимог Особливостей випливає, що Замовник перевіряє документи тендерної пропозиції учасників процедури закупівлі саме в межах вимог, які встановлені ним в тендерній документації.

Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» відповідає вимогам тендерної документації та вимогам Закону.

Недозавантажився файл