Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КП «Санітарна очистка міста» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.02.2023 № 8); реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «КВОРУМ-НАФТА» (далі – ТОВ «КВОРУМ-НАФТА»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.03.2023 № 10; повідомлення про намір укласти договір; договір постачання від 14.03.2023 № СКБ-146 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, надані Замовником 31.03.2023 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладання. Договір про закупівлю оприлюднений в електронній системі закупівель 20.03.2023, тобто на четвертий робочий день.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.04.2023
На Ваш запит від 28.03.2023 13:20 в межах проведення закупівлі «Дизельне паливо (ДП-Л-Євро5-В0) (скретч-картки (талони)» на основі Класифікації за ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-27-009366-a) Комунальне підприємство «Санітарна очистка міста» повідомляє про наступне:
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 квітня 2023 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КП «Санітарна очистка міста» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 27.02.2023 № 8); реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «КВОРУМ-НАФТА» (далі – ТОВ «КВОРУМ-НАФТА»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.03.2023 № 10; повідомлення про намір укласти договір; договір постачання від 14.03.2023 № СКБ-146 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, надані Замовником 31.03.2023 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладання. Договір про закупівлю оприлюднений в електронній системі закупівель 20.03.2023, тобто на четвертий робочий день.
Відповідь:
Замовник ознайомився з рішенням Державної аудиторської служби України. Інформацію про усунення порушення надати не можливо у зв’язку з тим, що закупівлі «Дизельне паливо (ДП-Л-Євро5-В0) (скретч-картки (талони)» на основі Класифікації за ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-27-009366-a) 20.03.2023 завершена.
Уповноважена особа Володимир БІНЬКО
20.04.2023 р.
Запити й пояснення
29.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.03.2023 · Замовник: Відповідь
На Ваш запит від 28.03.2023 13:20 в межах проведення закупівлі «Дизельне паливо (ДП-Л-Євро5-В0) (скретч-картки (талони)» на основі Класифікації за ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-27-009366-a) Комунальне підприємство «Санітарна очистка міста» повідомляє про наступне:
Питання: У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання. Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості. Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь:
Замовник самостійно визначив необхідні технічні характеристики предмета закупівлі «Дизельне паливо (ДП-Л-Євро5-В0) (скретч-картки (талони)» на основі Класифікації за ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-27-009366-a), виходячи зі специфікації предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Очікувану вартість визначено керуючись річною потребою, порівнюючи очікувану вартість закупівлі з попередніми роками. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 3 до тендерної документації, а також проектом договору передбачено, що послуги повинні надаватися Виконавцем з належною якістю та відповідно до норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщено на https://prozorro.gov.ua.
Також повідомляємо, що комунальне підприємство не має власного веб сайту, тому всю необхідну інформацію розміщуємо на сайті Вознесенської міської ради.
У зв’язку із введенням воєнного стану в Україні доступ до деяких розділів на сайті Вознесенської міської ради (https://voz.gov.ua/) обмежений.
Уповноважена особа Володимир БІНЬКО