Реактиви та контрастні речовини (код ДК 021:2015: 33696000-5 – реактиви та контрастні речовини)

Висновок

встановлено порушення пункту 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893

За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 13 Порядку № 1082.

За результатами питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та його розірвання – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю відповідно до закону, надалі не допускати таких порушень, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради» (далі – Замовник) на 2023 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.02.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАБСВІТ» (далі – ТОВ «ЛАБСВІТ»); пояснення та документи Замовника, отримані 31.03.2023 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 16.02.2023; документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ЛАБСВІТ»; договір від 22.02.2023 № 90/23; звіт про результати проведення процедури закупівлі.

Аналізом повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю, встановлено, що Замовником на порушення пункту 13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях плану закупівлі та в окремих полях оголошення про проведення відкритих торгів не зазначено інформацію щодо міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН), у разі визначення предмета закупівлі – лікарський засіб.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 1082 розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.

Аналізом питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що на порушення пункту 28 Особливостей тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.02.2023, складена не у відповідності із вимогами закону та Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.04.2023

Відповідно до моніторингу процедури закупівлі за предметом Реактиви та контрастні речовини (код ДК 021:2015: 33696000-5 – реактиви та контрастні речовини) (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-08-002026-a), звітуємо про виконання. 22 березня 2023 року, Уповноваженою особою з питань публічних закупівель Замовника самостійно було уважно проаналізовано процедуру опубліковану в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-08-002026-a, за предметом Реактиви та контрастні речовини (код ДК 021:2015: 33696000-5 – реактиви та контрастні речовини) Повідомляємо, що за результатами аналізу Замовником самостійно виявлено порушення та прийнято рішення про їх усунення (Рішенням уповноваженої особи - Протокол від 22.03.2023 в системі). Так, з метою їх усунення, Замовником 22 березня 2023 року розпочато процедуру розірвання договору з Переможцем, з підстав неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. 28 березня 2023 року Сторонами підписано Додаткову угоду № 1 про розірвання договору про закупівлю товарів № 90/23 від 22 лютого 2023 року за згодою сторін. Зазначені Вами порушення усунуті шляхом підписання Додаткової угоди про розірвання Договору з Постачальником 28 березня 2023 року, та після отримання підписаної зі сторони Постачальника вказаної вище Додаткової угоди, яка надійшла поштовим зв’язком 31.03.2023 (оскільки без її підписання не можливо було усунути виявлені самостійно Замовником порушення і розміщення інформації в електронній системі закупівель). Також зазначаємо, що Замовником прийнято рішення про припинення зобов’язань, шляхом розірвання договору. Порушення усунуто.

Оцінка ДАСУ від 19.04.2023

Договір розірвано.

Запити й пояснення