Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» (лот 1), своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю (лот 1), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.01.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій (лот 1 та лот 2), протокол розкриття тендерних пропозицій (лот 1 та лот 2), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЛТ-КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ЛТ-КОМПАНІ») за лотами 1 та 2, товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» (далі – ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ») за лотом 1, рішення уповноваженої особи щодо продовження строку розгляду тендерних пропозиції від 27.01.2023 (лот 1 та 2), протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.02.2023 № 321_ВО, повідомлення про намір укласти договір (лот 1), договір від 22.02.2023 № ЦЗВ-04-00623-01 на суму 39 659 427,29 грн (лот 1), пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 30.03.2023 та 10.04.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
28.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товари прокат товстолистовий, прокат тонколистовий, сталь оцинкована (14620000-3 Сплави) (Лот 1 ; Лот 2 ) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-05-003646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 7.5 розділу 7 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.03.2023 · Замовник: Відповідь на запит
1. Предметом закупівлі є прокат металевий різної номенклатури Технічні характеристики предмету закупівлі визначені державними стандартами України. Посилання на зазначені стандарти містяться у додатку №1 до тендерної документації. Відповідно до Закону України «Про стандартизацію» стандарт — нормативний документ, заснований на консенсусі, прийнятий визнаним органом, що встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері.
Очікувана вартість предмета визначена відповідно до примірної методики, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275, методом порівняння ринкових цін та на підставі закупівельних цін попередніх періодів.
2. На підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 7.5 розділу 7 тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю надаємо копію відповідної банківської гарантії від 13.02.2023 р. № GRI0037HQ23, банком-гарантом за якою виступає АТ «Райффайзен Банк», та відповідні супровідні документи.
05.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товари прокат товстолистовий, прокат тонколистовий, сталь оцинкована (14620000-3 Сплави) (Лот 1 та Лот 2 ) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-05-003646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пояснити на підставі яких документів вами прийнято рішення щодо визначення тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» переможцем торгів тоді, як у складі пропозиції не надано скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, а саме прокату тонколистового х/к 0,6мм ст.3сп(пс), запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо) (вимога підпункту 2.3. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.04.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Запит Держаудитслужби стосується документів, що підтверджують якість та походження прокату тонколистового холоднокатаного товщиною 0,6 мм з вуглецевої сталі марки 3сп(пс).
Відповідно до підпункту 2.3 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації на кожен вид продукції учасник повинен надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо).
Відповідно до Додатку А технічні вимоги до прокату тонколистового холоднокатаного з вуглецевої сталі марки 3сп(пс) встановлені державними стандартами ДСТУ 8971:2019, ДСТУ 2834-94 (ГОСТ 16523-97), ДСТУ 2651:2005/ГОСТ 380-2005.
Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 ДСТУ 2834-94 (ГОСТ 16523-97) прокат поділяють за видами продукції на листи та рулони. Окремих видів тонколистового холоднокатаного прокату за товщиною листа стандартами не встановлено. Тендерна пропозиція учасника містила зразки сертифікатів якості на прокат холоднокатаний тонколистовий з вуглецевої сталі звичайної якості (СТ3ПС) в листах (наприклад, №622464 від 22.05.2021 р.). Отже, учасник виконав вимоги тендерної документації в частині надання документів з якості на кожен вид продукції, що пропонується до постачання.