Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Виробниче управління комунального господарства Нововолинскої міської ради, (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.01.2023 №2 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію приватного малого підприємства «МЛС», повідомлення про намір укласти договір від 17.01.2023, договір від 24.01.2023 №55, відповідь Замовника від 24.03.2023 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 22.03.2023.
Запити й пояснення
22.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної Олива, мастила за кодом ДК 021:2015:09210000-4 – Мастильні засоби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-02-003733-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.03.2023 · Замовник: Відповідь на моніторинг
Добрий день!
Надаємо пояснення наступного змісту.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
При розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі: Олива, мастила за кодом ДК 021:2015:09210000-4 – Мастильні засоби (номер ID: UA-2023-01-02-003733-a), замовник керувався Законом України «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022р. №1178 із змінами, наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275.
Обсяг предмету закупівлі: Олива, мастила за кодом ДК 021:2015:09210000-4 – Мастильні засоби (номер ID: UA-2023-01-02-003733-a), було визначено, виходячи з фактичних обсягів підприємства, спожитих мастильних засобів у 2022 році та з врахуванням коригування щодо збільшення планової потреби у 2023 році, враховуючи додаткову кількості придбаної спецтехніки та запланованих робіт/послуг. Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено шляхом моніторингу цін в мережі Інтернет та шляхом проведення переговорів з виробниками, постачальниками товару. Розрахунок здійснювався з врахуванням аналізу можливого коливання ринкових цін, також було закладено можливе здорожчення на мастильні засоби до кінця року в умовах воєнного стану в Україні. Очікувана вартість закупівлі мастильних засобів включає послуги з доставки товару.
Закупівлю мастильних засобів було заплановано та проведено на очікувану вартість, враховуючи кошти виділені з місцевого бюджету, згідно помісячного Плану фінансування ВУКГ НМР на 2023 рік (додається), а також власні кошти підприємства, отримані від господарської діяльності.
Згідно помісячного Плану фінансування ВУКГ НМР на 2023 рік та Річного плану закупівель товарів, робіт, послуг ВУКГ НМР на 2023 рік (додається) розмір суми з місцевого бюджету на паливо-мастильних матеріалів на 2023 рік становить 2 197,000 тис. грн., з них коштів на придбання дизельного палива та бензину – 2 000,000 тис. грн. та коштів на мастильні засоби – 197,000 тис. грн. Решта суми від очікуваної вартості закупівлі становлять власні кошти підприємства, отримані від господарської діяльності – 353,000 тис. грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Олива, мастила за кодом ДК 021:2015:09210000-4 – Мастильні засоби (номер ID: UA-2023-01-02-003733-a), визначено з врахуванням вимог замовника відповідно до характеристик відповідного товару, якість товару визначено згідно діючих ТУ, ДСТУ, ГОСТ, ІSO, а також було розроблено та затверджено Додаток 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», який долучено до Тендерної документації замовника (додається).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
Щодо підтвердження розміщення інформації, а саме технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі: Олива, мастила за кодом ДК 021:2015:09210000-4 – Мастильні засоби (номер ID: UA-2023-01-02-003733-a), повідомляємо, що дані розміщені на власному веб-сайті Нововолинської міської ради за посиланням https://nov-rada.gov.ua/derzhavni-zakupivli/ у розділі «Виробниче управління комунального господарства».
Проте звертаємо вашу увагу, що ВУКГ НМР не є в даному випадку одержувачем державних коштів. Оплата товару здійснюється за рахунок власних коштів підприємства, отриманих від господарської діяльності та коштів місцевого бюджету.