Бензин А-95 (талони)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення пункту 28 Особливостей, пункту 19 статті 22 Закону №922.

За результатами аналізу питання укладання договору встановлено порушення пункту 18 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом застосування відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору від 02.03.2023 № 16 та розірвання договору через укладання додаткової угоди та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 квітня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МІСЬКЕ УПРАВЛІННЯ СПРАВАМИ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «НЄФТЕК ТРЕЙД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.02.2023 №1, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 24.02.2023, договір поставки від 02.03.2023 № 16.

На порушення пункту 28 Особливостей Замовником в тендерній документації не зазначено інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.

Крім цього, на порушення абзацу першого пункту 28 Особливостей та пункту 19 статті 22 Закону №922 тендерна документація Замовника не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

На порушення норми пункту 18 Особливостей умови договору поставки від 02.03.2023 № 16 відрізняються від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі та проєкту договору (Додаток 2 до тендерної документації), зокрема пункти 2.1, 6.1.2, 8.2. Поряд з цим, пункти 3.4. який передбачено у проекті договору, в укладеному договорі поставки від 02.03.2023 № 16 взагалі відсутній. Також пункт 9.8 щодо продовження дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі є 16 в наявності в договорі поставки від 02.03.2023 № 16, проте відсутній в проекті договору.

Підпунктом 2 пункту 21 Особливостей визначено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 22.12.2023

Комунальне підприємство «Міське управління справами» Дніпровської міської ради звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, у якій просило розірвати договір поставки № 16 від 02.03.2023 укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «НЄФТЕК ТРЕЙД», однак, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2023 у справі № 904/2408/23 у задоволенні позову було відмовлено.

Запити й пояснення