Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 14 Порядку №1082
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 14 Порядку №1082.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Постанови №1178 встановлено порушення пункту 28 та пункту 35 Постанови №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Фізична особа-підприємець Воробйова Євгенія Анатоліївна установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Постанови №1178.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 березня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію «Щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю, предмет закупівлі Тест-смужки 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання» (далі – Тендерна документація), затверджену рішенням уповноваженої особи згідно протоколу №4 від 24.01.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Люботинська міська лікарня» Люботинської міської ради Харківської області (далі – Замовник), тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець Воробйова Євгенія Анатоліївна, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.02.2023 №10 щодо визначення переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Воробйова Євгенія Анатоліївна, прийнято рішення про намір укласти договір та оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 10.02.2023 року №50 з ФОП Воробйова Євгенія Анатоліївна, запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 21.02.2023 року, наданий через електронну систему закупівель та відповідь Замовника від 24.03.2023 року..
Моніторингом встановлено, що згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником здійснювалась закупівля Тест-смужки. В оголошенні про проведення відкритих торгів Замовником зазначено код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі ДК 021:2015:33120000-7:Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання.
Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок №1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749.
Слід зазначити, що Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», зокрема містить код 33124131-2 Індикаторні смужки та інші коди, віднесені до визначеного Замовником коду ДК 021:2015:33120000-7:Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання.
Отже, на порушення пункту 14 Порядку №1082 Замовником під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях не зазначено інформація щодо коду товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Також моніторингом встановлено, відповідно до норм пункту 28 Постанови №1178 тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, в пункті 35 Постанови №1178, визначено, що відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону, проте в Розділі 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції», Розділі 5 «Оцінка тендерної пропозицій» та Розділі 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації на закупівлю Тест-смужки Замовник робить посилання на електронний аукціон.
Отже, тендерна документація Замовника сформована з не дотриманням вимог пункту 28 та пункту 35 Постанови №1178.
Окрім того, згідно з п. 1 Розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю Тест-смужки, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця). Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель від 03.02.2023.
Документи визначені для Переможця надано Учасником - Фізична особа-підприємець Воробйова Євгенія Анатоліївна у складі тендерної пропозиції від 25.01.2023, 26.01.2023, 27.01.2023.
Відповідно до вимог пункту 3 частини 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 21.03.2023 року з приводу вищевказаного, отримано відповідь від 24.03.2023, в якій Замовник зокрема зазначив, згідно з п. 1 Розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю Тест-смужки, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).03.02.2023 Протоколом щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника за №10 було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником закупівлі ФОП Воробйова Євгенія Анатоліївна, яку було визначено переможцем відкритих торгів з особливостями. Згідно п.3.2. Додатку №1 до Тендерної документації визначено перелік документів, які надаються Переможцем фізичною особою — підприємцем, зокрема, за визначеними вимогами надаються документи, згідно з пунктами 3, 5, 12 частини 1 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» та частини 2 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 39 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Згідно до п. 41 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей. За приписами п. 44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Як вірно зазначено у запиті від 21.03.2023 року Північно-східного офісу Держаудитслужби згідно Наказу від 21.03.2023 № 76 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі Тест-смужки (код за ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-24-000937-a), документи визначені для Переможця надано Учасником - Фізичною особою-підприємцем Воробйовою Євгенією Анатоліївною у складі тендерної пропозиції від 25.01.2023, 26.01.2023, 27.01.2023.
Вказані документи були надані у спосіб та за формою згідно п.3.2. Додатку №1 до Тендерної документації та підтверджували відсутність підстав згідно з пунктами 3, 5, 12 частини 1 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» та частини 2 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі».
Враховуючи, що на час прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визначення переможця та намір укласти договір, вищевказані документи та інформація про відсутність підстав згідно з пунктами 3, 5, 12 частини 1 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» та частини 2 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» була публічно доступна в електронній системі закупівель (згідно поданих єдиним учасником закупівель документів у складі тендерної пропозиції) та згідно до п. 39 Особливостей не давала підстав для прийняття даної інформації як недостовірної, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, Замовником було прийнято відповідне рішення у встановлені строки.
Отже, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 41 Постанови № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця закупівлі Фізична особа-підприємець Воробйова Євгенія Анатоліївна, так як переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Постанови № 1178 та уклав з ним договір про закупівлю від 10.02.2023 року №50.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.03.2023
Зобов’язання щодо порушень законодавства в сфері державних закупівель виконали шляхом припинення зобов’язань за договором
Оцінка ДАСУ від 30.03.2023
Додатковою угодою №1 від 28 березня 2023 року до Договору №50 від 10.02.2023 року достроково розірвано Договір з 28 березня 2023 року
Запити й пояснення
21.03.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Тест-смужки (код за ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-24-000937-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно з п. 1 Розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю Тест-смужки, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця). Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель від 03.02.2023, проте документи визначені для Переможця надано Учасником - Фізична особа-підприємець Воробйова Євгенія Анатоліївна у складі тендерної пропозиції від 25.01.2023, 26.01.2023, 27.01.2023. Чому не дотримано строк, визначений п. 1 Розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю Тест-смужки?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.03.2023 · Замовник: Відповідь на запит від 21.03.2023 року Північно-східного офісу Держаудитслужби згідно Наказу від 21.03.2023 № 76 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі Тест-смужки (код за ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання)
На запит від 21.03.2023 року Північно-східного офісу Держаудитслужби згідно Наказу від 21.03.2023 № 76 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі Тест-смужки (код за ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-24-000937-a) в межах компетенції повідомляємо наступне:
1. Щодо першого запитання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено Замовником згідно Наказу № 275 від 18.02.2020 МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на основі метода порівняльних цін, який базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, аналізу комерційних пропозицій у виробників та постачальників відповідної продукції та аналізі реальних угод купівлі-продажу відповідного товару за минулі періоди згідно потреб Замовника як закладу охорони здоров’я.
Також при закупівлі відповідного товару (лікарських засобів та виробів медичного призначення) Замовник керується вимогами Постанови КМУ від 25.03.2009 року № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (зі змінами), Постанови КМУ від 17.10.2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» (зі змінами).
Основними джерелами інформації для визначення ціни одиниці товару використовувались:
1. Прайс-листи виробників та постачальників відповідної продукції, які є у вільному доступі у мережі Інтернет. (результати моніторингу додаються)
2. Спеціалізовані торгівельні майданчики – інтернет ресурси.
3. Дані власних угод і публічна інформація з ProZorro.
Для визначення очікуваної вартості з масиву проаналізованих цінових даних використовувалась формула середнього арифметичного значення, з урахуванням індексу інфляції, та з урахуванням прогнозування у потребі відповідного товару на запланований період, враховуючи спеціалізацію діяльності Замовника – надання цілодобової медичної допомоги:
ОВ = V * (Ц1 + … +Цк)/К,
де: ОВ – очікувана вартість товару;
V – кількість (обсяг) товару, що закуповується;
Ц1, Цк – ціни отримані з відкритих джерел інформації;
К – кількість цін отриманих з відкритих джерел інформації
Планування закупівель здійснено на підставі наявної потреби у закупівлі товару – Тест-смужок, із визначенням очікуваної вартості предмета закупівлі та джерел фінансування закупівлі.
Потреба у закупівлі та прогнозовані витрати, джерела фінансування здійснені Замовником у відповідності Фінансового плану підприємства на 2023 рік, затвердженого виконавчим комітетом Люботинської міської ради Харківської області (рішення від 31.01.2023 №1), яке знаходиться у вільному доступі, в тому числі і за попередні роки, на офіційному веб-сайті Розпорядника бюджетних коштів http://lubotin-rada.gov.ua/rdocs/vikonkom/2023/d1675116000/
КНП «Люботинська міська лікарня» ЛМР ХО відноситься до категорії замовників як юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади у сфері охорони здоров’я, та при закупівлі відповідної спеціалізованої продукції використовує чинні медичні протоколи, стандарти та нормативи для продукції медичного призначення.
Закупівля визначеного Товару – Тест-смужок з технічними та якісними характеристики, в тому числі відповідного виробника, згідно предмету закупівлі, визначено у відповідності до напрямків діяльності Замовника у сфері діагностично-лабораторних досліджень та показників необхідності проведення досліджень на кров, кетони, глюкоза, білок, рН, білірубін, уробіліноген, нітрити, питома вага, лейкоцити, наркотики тощо, тобто відповідно до потреб первинної та вторинної ланки функціонування закладів охорони здоров’я.
Визначення відповідних виробників продукції медичного призначення здійснена на основі аналізу кон’юнктури ринку, досвіду використання з урахуванням зарекомендованої якості, кількості показників для тестування та відповідності ДСТУ та ISO для виробів відповідного призначення.
Кількість продукції – Тест-смужок розраховано на основі потреб відділень лікарні, прогнозованої кількості потребуючого населення та економічних розрахунків використання, згідно Запиту-замовлення відділень на потреби використання діагностичних наборів реагентів та допоміжних матеріалів для клініко-діагностичної лабораторії, зокрема Тест-смужок КНП «ЛЦМЛ» ЛМР ХО на 2023 рік.
2. Щодо другого запитання щодо дотримання строку, визначеного п. 1 Розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю Тест-смужки, в межах компетенції зазначаємо наступне:
Згідно з п. 1 Розділ 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації на закупівлю Тест-смужки, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, встановлені в Додатку 1 (для переможця).
03.02.2023 Протоколом щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника за №10 було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником закупівлі ФОП Воробйова Євгенія Анатоліївна, яку було визначено переможцем відкритих торгів з особливостями.
Згідно п.3.2. Додатку №1 до Тендерної документації визначено перелік документів, які надаються Переможцем фізичною особою — підприємцем, зокрема, за визначеними вимогами надаються документи, згідно з пунктами 3, 5, 12 частини 1 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» та частини 2 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 39 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Згідно до п. 41 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей.
За приписами п. 44 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Як вірно зазначено у запиті від 21.03.2023 року Північно-східного офісу Держаудитслужби згідно Наказу від 21.03.2023 № 76 щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі Тест-смужки (код за ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-01-24-000937-a), документи визначені для Переможця надано Учасником - Фізичною особою-підприємцем Воробйовою Євгенією Анатоліївною у складі тендерної пропозиції від 25.01.2023, 26.01.2023, 27.01.2023.
Вказані документи були надані у спосіб та за формою згідно п.3.2. Додатку №1 до Тендерної документації та підтверджували відсутність підстав згідно з пунктами 3, 5, 12 частини 1 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» та частини 2 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі».
Враховуючи, що на час прийняття рішення Уповноваженою особою Замовника про визначення переможця та намір укласти договір, вищевказані документи та інформація про відсутність підстав згідно з пунктами 3, 5, 12 частини 1 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» та частини 2 статті 17 Закону «Про публічні закупівлі» була публічно доступна в електронній системі закупівель (згідно поданих єдиним учасником закупівель документів у складі тендерної пропозиції) та згідно до п. 39 Особливостей не давала підстав для прийняття даної інформації як недостовірної, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, Замовником було прийнято відповідне рішення у встановлені строки.
Додатково зазначаємо, що під час проведення закупівлі було дотримано принципів здійснення публічних закупівель, були дотримані принципи добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості на усіх стадіях закупівлі та недискримінації. Крім цього, під час проведення закупівлі не було жодної вимоги чи скарги від учасників.
На виконання зобов’язань Державної аудиторської служби України з метою недопущення ризиків подібних випадків, які можуть стати підставою для проведення моніторингу у майбутньому, Уповноваженою особою замовника буде більш детально проаналізовано та взято до уваги умови здійснення публічних закупівель, в тому числі з особливостями, в процесі дослідження документів поданих Учасниками в складі Тендерних пропозицій та визначеними Переможцями, а також строку їх подання.