Лот №1 - Смужки діагностичні. Лот №2 - Тест картриджі та ін.. Лот №3 - Сироватка, діагностичні набори та ін.. Лот №4 - Тест смужки, набори та ін.. Лот №5 - Експрес тести, реактиви

Висновок

За результатами питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення пунктів 28, 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, надалі не допускати такі порушення, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: Комунальне некомерційне підприємство «Смілянська міська лікарня» Смілянської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.03.2023 № 2; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Родзь Назар Яремович по Лоту № 1 (далі – ФОП Родзь Н.Я.); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАБВІТА» по Лоту № 2 (далі – ТОВ «ЛАБВІТА»); тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Ярмоленка Андрія Борисовича по Лоту № 3 (далі – ФОП Ярмоленко А.Б.); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НВП Філісіт-Діагностика» по Лоту № 4 (далі – ТОВ «НВП Філісіт-Діагностика»); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛР» по Лоту № 5 (далі – ТОВ «ХЛР»); протокольне рішення уповноваженої особи від 13.03.2023 № 4 (Лот №1); протокольне рішення уповноваженої особи від 13.03.2023 № 5 (Лот №2); протокольне рішення уповноваженої особи від 13.03.2023 № 6 (Лот №3); протокольне рішення уповноваженої особи від 13.03.2023 № 7 (Лот №4); протокольне рішення уповноваженої особи від 13.03.2023 № 8 (Лот №5); повідомлення про намір укласти договір (Лот №№ 1, 2, 3, 4, 5); документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей, надані переможцями відкритих торгів з особливостями ФОП Родзь Н.Я. (Лот № 1), ТОВ «ЛАБВІТА» (Лот № 2); ФОП Ярмоленко А.Б. (Лот № 3), ТОВ «НВП Філісіт-Діагностика» (Лот № 4), ТОВ «ХЛР» (Лот № 5) у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 24.03.2023 в електронній системі закупівель; договір від 21.03.2023 № 159 з додатком (Лот № 1); договір від 21.03.2023 № 160 з додатком (Лот № 2); договір від 21.03.2023 № 12/23/161 з додатком (Лот № 3); договір від 21.03.2023 № 162 з додатком (Лот № 4); договір від 21.03.2023 № 163 з додатком (Лот № 5).

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що на порушення пункту 28 Особливостей тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.03.2023 № 2, складена не у відповідності із вимогами закону та Особливостей. Зокрема, пункт 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника не відповідає вимогам пункту 44 Особливостей із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2023 № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178», які набрали чинність 25.02.2023.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.04.2023

Інформація про вжиття заходів щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель за результатами здійснення моніторингу закупівлі UA-M-2023-03-21-000019 ● 3f6b2373c7bc434a8f995d89dcd21d2d Північного офісу Держаудитслужби, викладено в сканованому документі, що завантажено до електронної системи закупівель

Запити й пояснення