Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону (в редакції від 23.01.2021 року).
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудислужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність повідомлення про намір укласти договір вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», в редакції від 23.01.2021 (далі – Закон (в редакції від 23.01.2021)), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунальної установи «Центр учасників бойвих дій» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 25.01.2021 №01, повідомлення про намір укласти договір від 25.01.2021, договір від 09.02.2021 № 22-МП (далі - Договір), додаткові угоди від 09.08.2021 №1, від 29.11.2021 №2, від 29.12.2021 №3, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 24.03.2023 року.
За результатами моніторингу установлено, що пунктом 7.1 Договору визначено, що він набирає чинності з дня його підписання обома сторонами і діє до 31.12.2021 року, а в частині проведення розрахунків – до повного їх здійснення.
На запит Управління Північно-східного офісу у Сумській області щодо стану виконання договору про закупівлю, Замовник надав через електронну систему закупівель документи, які свідчать про повне виконання зобов’язань за Договором (остання оплата за надані послуги згідно Договору здійснена 23.12.2021 року).
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону (в редакції від 23.01.2021) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
Однак, Замовник оприлюднив звіт про виконання договору 22 березня 2023 р., з порушенням строків, визначних пунктом 12 частини першої статті 10 Закону (в редакції від 23.01.2021 року).
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.04.2023
Комунальна установа «Центр учасників бойових дій» Сумської міської ради (далі – КУ «Центр УБД» СМР) надає інформацію про усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Лікарська практика та супутні послуг (Медичні послуги з реабілітації)» ID: UA-2021-01-25-009448-b з метою надання медичних та реабілітаційних послуг на базі КУ «Центр УБД» СМР.
На виконання вимоги Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області здійснити заходи щодо не допущення встановлених порушень законодавства у сфері державних закупівель в подальшому, зазначаємо наступне: КУ «Центр УБД» СМР вжито всі необхідні заходи, спрямовані на усунення виявленого порушення та для недопущення його у подальшому, для уповноваженої особи проведено роз’яснювальну роботу про неприпустимість порушення законодавства у сфері державних закупівель.
Запити й пояснення
21.03.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Лікарська практика та супутні послуг (Медичні послуги з реабілітації).» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-25-009448-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Просимо надати інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 09.02.2021 №22-МП з копіями підтверджуючих документів щодо надання та оплати послуг.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
24.03.2023 · Замовник: Відповідь на Запит замовнику на пояснення оприлюднений у ЕСЗ від 21.03.2023
Детальний опис у вкладених файлах