Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» Міністерства юстиції (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 16.01.2023 № 4-16/01/2023), тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «КАРИОТА», товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЛЬКОН ПРАЙМ», товариства з обмеженою відповідальністю «ЕС ЕНД ЕЙ ГРУП», товариства з обмеженою відповідальністю «ЕМІ ОН» та товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРЕН РІТЕЙЛ», повідомлення з вимогою усунення невідповідностей до 07.03.2023 учаснику ТОВ «ТОРЕН РІТЕЙЛ», пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 27.03.2023 та 06.04.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі м’яса (блоки із яловичини знежиловані першого сорту заморожені) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-16-009580-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.03.2023 · Замовник: Інформація та документи на запит департаменту моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України
За результатами запиту департаменту моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України повідомляємо наступне:
Розмір бюджетного призначення на закупівлю м’яса (блоки із яловичини знежиловані першого сорту заморожені) - 714 721 548,00 грн в межах бюджетного запиту на 2023-2025 роки.
Технічні та якісні характеристики для м’яса (блоки із яловичини знежиловані першого сорту заморожені) визначені відповідно до ГСТУ 46.019-2002 або ТУ з показниками не гіршими, ніж у ГСТУ 46.019-2002 з урахуванням вимог до транспортування, подальшого зберігання та кулінарної обробки цієї продукції в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах ДКВС України.
Придбання м’яса (блоки із яловичини знежиловані першого сорту заморожені) для організації харчування засуджених, ув’язнених та військовополонених передбачено нормами харчування, які затверджені постановами Кабінету Міністрів України (від 16 червня 1992 р. № 336, від 27 грудня 2001 р. № 1752, від 27 грудня 2018 р. № 1150, від 5 квітня 2022 р. № 413).
Потреба у предметі закупівлі визначена відповідно до вищезазначених норм харчування та орієнтовної чисельності засуджених, ув’язнених та військовополонених в установах ДКВС України у грудні 2022 року (42 500 осіб) (копія розрахунку потреби та очікуваної вартості додається).
Очікувана вартість визначена згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме – методом порівняння ринкових цін (на основі довідки щодо ринкового дослідження очікуваної вартості предмету закупівель, виконаною ТОВ "Інжиніринговий центр «Екскон»).
04.04.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі м’яса (блоків із яловичини знежиловані першого сорту заморожені) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-16-009580-a) установлено.
Пунктом 14 Додатку 2 до тендерної документації Замовника передбачено наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Так, у підпункті 14.1 пункту 14 Додатку 2 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасникам закупівлі в складі тендерної пропозиції листа в довільній формі, в якому зазначається інформація про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до закупівлі. На підтвердження інформації зазначеної в довідці учасник надає, зокрема, копії медичних книжок згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559, та Наказом МОЗ України від 21.02.2013 р. № 150.
Учасник ТОВ «КАРИОТА» у складі своєї тендерної пропозиції надав лист щодо наявності відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 27.01.2023 № 27-01, в якій зазначив про наявність у нього, зокрема, працівника Мироненка Ігоря Анатолійовича – Заступник директора з адміністративних питань (пункт 6 цієї довідки).
Однак тендерна пропозиція учасника ТОВ «КАРИОТА» не містить копію медичної книжки на зазначеного працівника Мироненка Ігоря Анатолійовича.
З огляду на викладене, просимо надати пояснення, яким чином було встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «КАРИОТА» вимогам підпункту 14.1 пункту 14 Додатку 2 до тендерної документації та в разі наявності медичної книжки Мироненка Ігоря Анатолійовича – надати посилання на відповідний файл в тендерній пропозиції ТОВ «КАРИОТА».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.04.2023 · Замовник: Інформація на запит департаменту моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України
За результатами запиту департаменту моніторингу закупівель Державної аудиторської служби України повідомляємо наступне:
На виконання вимог тендерної документація ТОВ «КАРИОТА» надано Лист №27-01 від 27.01.2023 року щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Лист, зокрема, містить інформацію щодо заступника директора з адміністративних питань Мироненко І. А.
Відповідно до вимог Тендерної документації до вказаної інформації необхідно надати копії медичних книжок на працівників, що зазначені в листі, згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року №559, якою затверджено «Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам”, та Наказом МОЗ України від 21.02.2013 р. №150, що завірені Учасником.
Відповідно до пункту 3 «Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним медичним оглядам” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 р. № 559, обов’язковим профілактичним медичним оглядам підлягають працівники адміністації підприємств продовольчої торгівлі, в тому числі дрібнороздрібної, а також тих, що розташовані на території ринків, крім осіб, що не мають контакту з продукцією, яка зберігається та реалізується, продавці, працівники складів, холодильників, експедитори, персонал, який миє обладнання, та прибиральники приміщень, слюсарі, електромонтери та інші працівники, зайняті ремонтом торговельного холодильного обладнання.
Таким чином, заступник директора з адміністративних питань ТОВ «КАРИОТА» Мироненко І. А., не підлягає обов’язковому профілактичному медичному огляду за професією, або і за посадовими обов’язками відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року №559.
Таким чином, ТОВ «КАРИОТА» при поданні тендерної пропозиції виконано вимоги до Тендерної документації.