Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 квітня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та внесення змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Чернігівській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 17 лютого 2023 року № 94, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Автомагістраль-Південь», протокол розкриття тендерних пропозицій від 28.02.2023, протокольне рішення від 28.02.2023 № 105, повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2023, договір від 15.03.2023 № 23072 вартістю 768 000 000,00 грн, повідомлення про внесення змін до договору від 15.03.2023 та додаткову угоду від 15.03.2023 № 1, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 23.03.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
22.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області на 2023 рік: М-01 Київ – Чернігів – Нові Яриловичі (на м. Гомель) (окремими ділянками), М-01-02 Південний під’їзд до м. Чернігова, М-01-03 Північний під’їзд до м. Чернігова, Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками), Н-28 /Н-27/ – Городня – контрольно-пропускний пункт “Сеньківка”, Р-56 Чернігів – Пакуль – контрольно-пропускний пункт “Славутич” – Чорнобиль, Р-56-01 Під’їзд до м. Славутича, Р-69 Київ – Вишгород – Десна – Чернігів, Р-69-01 Під’їзд до смт Гончарівське, Р-83 Славутич – Любеч – Ріпки – /М-01/ – Городня – /Н-28/ – Сновськ – Корюківка – Семенівка – Костобобрів – Чайкине – /Н-27/ (окремими ділянками), Т-10-08 Київ – Літочки – Кіпті, Т-25-06 Чернігів – Любеч, Т-25-07 /М-01/ – Добрянка, Т-25-13 Козелець – Козари – Носівка (окремими ділянками), Т-25-28 Козелець – Бобровиця (окремими ділянками), Т-25-35 Козелець – Карпилівка – Сорокошичі, Т-25-47 /М-01/ – Ладинка, Т-25-49 Козелець – Данівка, Т-25-53 Красилівка – Надинівка, Т-25-54 /М-01/ – Олешня, Т-25-55 /Н-27/ – Вознесенське, Т-25-61 Ріпки – Задеріївка – Радуль)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-10-012818-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), зокрема надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.03.2023 · Замовник: Щодо запиту про надання пояснень по моніторингу закупівлі UA-2023-02-10-012818-a
Служба автомобільних доріг у Чернігівській області (далі - Замовник) на виконання оприлюдненого Держаудитслужбою запиту про надання пояснень по процедурі закупівлі «ДК 021:2015 (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них в Чернігівській області на 2023 рік: М-01 Київ – Чернігів – Нові Яриловичі (на м. Гомель) (окремими ділянками), М-01-02 Південний під’їзд до м. Чернігова, М-01-03 Північний під’їзд до м. Чернігова, Н-27 Чернігів – Мена – Сосниця – Грем’яч (окремими ділянками), Н-28 /Н-27/ – Городня – контрольно-пропускний пункт “Сеньківка”, Р-56 Чернігів – Пакуль – контрольно-пропускний пункт “Славутич” – Чорнобиль, Р-56-01 Під’їзд до м. Славутича, Р-69 Київ – Вишгород – Десна – Чернігів, Р-69-01 Під’їзд до смт Гончарівське, Р-83 Славутич – Любеч – Ріпки – /М-01/ – Городня – /Н-28/ – Сновськ – Корюківка – Семенівка – Костобобрів – Чайкине – /Н-27/ (окремими ділянками), Т-10-08 Київ – Літочки – Кіпті, Т-25-06 Чернігів – Любеч, Т-25-07 /М-01/ – Добрянка, Т-25-13 Козелець – Козари – Носівка (окремими ділянками), Т-25-28 Козелець – Бобровиця (окремими ділянками), Т-25-35 Козелець – Карпилівка – Сорокошичі, Т-25-47 /М-01/ – Ладинка, Т-25-49 Козелець – Данівка, Т-25-53 Красилівка – Надинівка, Т-25-54 /М-01/ – Олешня, Т-25-55 /Н-27/ – Вознесенське, Т-25-61 Ріпки – Задеріївка – Радуль)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-10-012818-a, очікуваною вартістю 834 575 600,00грн, надає наступну інформацію по заданих питань:
1.Служба автомобільних доріг у Чернігівській області повідомляє, що технічне завдання по об'єкту послуг з експлуатаційного утримання включає в себе весь перелік послуг та видів робіт за потребою поточного року, а саме : обстеження (огляди) автомобільної дороги та смуги відведення для своєчасного виявлення та усунення пошкоджень, забезпечення роботи елементів дороги і споруд в різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані згідно з ДСТУ 3587:2022 “Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану”, зимове утримання згідно з П Г.1-218-118:2005 “Єдині правила зимового утримання автомобільних доріг”, роботи з інженерно-технічного забезпечення та аварійні роботи. У технічному завданні передбачені технічні і якісні характеристики предмету закупівлі, які складено у відповідності до інвесторської кошторисної документації, кошторисна частина якої, розроблена і затверджена в установленому порядку. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до Наказу від 15.04.2020 за №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкту експлуатаційного утримання, складеного у відповідності до «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» , яка затверджена Наказом Міністерства інфраструктури України за №753 від 07.10.2022 року та носить обов'язковий характер при визначенні вартості робіт, що фінансуються за державні кошти.
2. Розмір бюджетного призначення на 2023 рік прийнято у відповідності до Плану використання бюджетних коштів на 2023 рік, затверджений 05.01.2023 року, Плану експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Чернігівської області на 2023 рік від 05.01.2023 року, Виписки з плану експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Чернігівської області на 2023 рік від 15.03.2023 року.
Додатки:
1. Копія Плану використання бюджетних коштів на 2023 рік
2. Копія Плану експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Чернігівської області на 2023 рік від 05.01.2023 року
3. Копія Виписки з плану експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Чернігівської області на 2023 рік від 15.03.2023 року.