Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції переможця, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції переможця, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.02.2023 № 5, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВИК-Т», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 04.03.2023, протокольне рішення уповноваженої особи від 07.03.2023 № 12, повідомлення про намір укласти договір від 07.03.2023, договір про закупівлю послуг від 20.03.2023 № 14-03/23 на суму 1 997 195 778,00 грн., пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 27.03.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
23.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із експлуатаційного утримання та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1820,2 км) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-21-008938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та розрахунків з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.03.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із експлуатаційного утримання та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1820,2 км) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-21-008938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документи щодо виконання ТОВ «Шляховик-Т» вимог частини другої статті 41 Закону, в частині надання останнім копії ліцензії або документа дозвільного характеру (дозволів та/або декларацій виданих/зареєстрованих Держпраці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107), що передбачено умовами пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.03.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит про надання пояснення від 23.03.2023 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг: «Експлуатаційне утримання та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1820,2 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-21-008938-a, Департамент дорожнього господарства Львівської обласної адміністрації повідомляє наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі «Експлуатаційне утримання та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1820,2 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» підготовлено враховуючи мінімальну потребу в експлуатаційному утриманні 1 умовного кілометра мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Львівській області протягом 3 років, з урахуванням СОУ 42.1- 37641918-035:2018 Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи, СОУ 42.1- 37641918-071:2018 Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з експлуатаційного утримання.
Очікувана вартість предмета закупівлі: «Експлуатаційне утримання та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1820,2 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» формувалась відповідно до МЕТОДИКИ визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, планова очікувана вартість додається.
На експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області у 2023 році станом на 27.03.2023 року передбачено бюджетні призначення з державного бюджету України, з Програми розвитку мережі й утримання автомобільних доріг, організації та безпеки дорожнього руху на 2021-2025 роки та рішеннями щодо скерування додаткового фінансування органами місцевого самоврядування.
З державного бюджету України на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення виділено 250 000 000,00 грн (додаток до листа № 5/6-914/0/2-23-13.2.1 від 03.02.2023 року, затверджений листом № 486/1/06-01/09-171/08-23 від 20.02.2023 року (додається)). Програмою розвитку мережі й утримання автомобільних доріг, організації та безпеки дорожнього руху на 2021-2025 роки затвердженої розпорядженням начальника Львівської обласної військової адміністрації № 726/0/5-22ВА від 14.12.2022 року (Додаток (https://loda.gov.ua/documents/49926) передбачено 63 675 000,00 грн. Органами місцевого самоврядування відповідно до розпорядження начальника Львівської обласної військової адміністрації № 311/0/5-22ВА від 26.08.2022 року (Додаток 2 (https://loda.gov.ua/documents/49463), розпорядження начальника Львівської обласної військової адміністрації № 604/0/5-22ВА від 18.11.2022 року (Додаток 2 (https://loda.gov.ua/documents/49463), розпорядження начальника Львівської обласної військової адміністрації № 140/0/5-23ВА від 15.03.2023 року (Додаток 2 (https://loda.gov.ua/documents/59158) виділено 46 500 000,00 гривень.
Додатково повідомляє, що на погодженні в Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України знаходиться перелік об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автодоріг місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» у 2023 році.
Сума зобов’язань Замовника може збільшуватися при зміні напрямків використання бюджетних коштів відповідно до планів фінансування облдержадміністрації, інших розпорядників коштів.
27.03.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит про надання пояснення від 27.03.2023 року в межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг: «Експлуатаційне утримання та поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1820,2 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-21-008938-a, Департамент дорожнього господарства Львівської обласної адміністрації повідомляє наступне.
Товариством з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" дотримано вимог частини другої статті 41 Закону, в частині надання останнім копії ліцензії або документа дозвільного характеру (дозволів та/або декларацій виданих/зареєстрованих Держпраці на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107), що передбачено умовами пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
Зазначаємо, що переможець процедури закупівлі – Товариство з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВИК-Т" надав документи відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації (додаються до листа).
Також зазначаємо, що Замовником при оприлюденнні пояснення на запит було допущено технічну помилку, а саме оприлюднено відповідь на запит від 23.03.2023 10:32:14 у вікні на відповідь на запит від 27.03.2023 16:28:04.